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第4203期       今日8版

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红军精神激励他们

时间:11-10  09:16   作者: 刘德华 王静 李咏梅 唐洁 秦华 张军 张卫东 王洪录 田文远 杨祥宇   新闻来源:检察日报   
 

会理镍矿案指挥部成员在研究案情

通江县检察院公诉科开展示范庭活动

攀枝花东区检察院检察长接访

苍溪县检察院干警在红军渡宣誓

长征途中会理会议遗址

泸定桥

通江红四方面军总指挥部旧址

苍溪县检察院干警在红军渡宣誓

四川省是红军长征涉及区域最广、途经时间最长的省份。在这里,红军写下四渡赤水、飞夺泸定桥、巧渡金沙江、爬雪山、过草地等英雄篇章。初秋时节,记者沿着当年红军走过的路线,深入基层检察干警中间,采写了他们工作、学习、生活的情况……

“大竹经验”感动省委书记

【大竹县检察院】

大竹县位于四川东部,面积2075平方公里,人口104万。境内有特色资源竹和麻,是全国“竹文化之乡”。该县检察院被四川省委书记张学忠誉为“班长抓班子,班子带队伍,队伍促业务的好典型”,在全省推广“大竹经验”。今年2月,该院荣获“全国先进检察院”称号,被四川省检察院荣记集体一等功。

可谁能想到,2000年该院还是省检察院派工作组帮扶的后进院呢?4年的巨变从何而来?带着这些疑问,记者走进了该院。

“军功章有检察官的一半!”

记者在采访中了解到,该院检察长谭伦贵上任几年来为了节省开支,出差或回家带头搭乘便车,从没有在检察院报销一分钱的招待费。2003年10月24日,《检察日报》二版头条刊登了题为《检察长戒烟引发的效应——四川省大竹县检察院队伍建设纪事》的报道,深深感动了四川省委书记张学忠。张学忠作出批示:“大竹县的事迹很感人,是班长抓班子,班子带队伍,队伍促业务的好典型。应大力总结、宣传、推广这样的先进典型,进一步促进政法队伍作风建设。”

如今,该院一跃成为四川省检察机关“基层建设示范院”,连续几年各项业务工作都走在了全省(区)检察院的前列。他们为党分忧,为百姓解难,以出色的业绩赢得了社会各界好评。达州市委书记晏永和大竹县委书记刘元成告诉记者:“大竹检察院这个先进是干出来的,不是评出来的!当地经济取得辉煌成绩,军功章有检察官的一半!”

文明执法赢得民心

2004年,该院在审查批捕一件造成两死两伤的交通肇事案中,发现犯罪嫌疑人陈某的儿子正准备参加高考。为了不让陈某被捕的事情影响他儿子的情绪,耽误高考,该院通过检察建议,让公安机关“暂缓批捕”,将其取保候审,在家照顾儿子参加高考,等陈某的儿子顺利考上四川一所重点大学后,该院才作出批捕陈某的决定。陈某归案后认罪服法,收到良好的法律效果和社会效果。

这起文明执法案例给了谭伦贵启迪:办案如何既能体现人文关怀,又要避免“人性化”变为“人情化”?在这种创新思维的引导下,《大竹县检察院保障诉讼参与人合法权益实施规则》诞生,“办案要讲规则,办无情案要问责,人性化执法制度化”规则成为该院干警的共识。

 “三道防线”促公正

【通江县检察院】

通江县面积4116多平方公里,人口73万。1932年冬,中国工农红军高举土地革命的旗帜,翻越巴山,挺进川北,在川陕地方党组织和工农群众的配合下,一举解放通江、南江、巴中三县。通江素有川陕革命根据地首府、红军之乡之称,同时也是集“老、边、山、穷”于一体的国家级重点贫困县。近日,记者到通江县检察院采访,看到荣誉室墙上挂着一面面锦旗、一块块奖牌。通江县检察院检察长冯平告诉记者,该院能取得这些成绩,在于始终继承和发扬“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军精神,以人为本,严慈并重,从看似平常的三个方面入手,筑牢三道防线确保公正执法。

筑牢“不能违”的制度防线

冯平介绍,该院推行了主诉、主侦、主办检察官办案承诺制;制定了《犯罪嫌疑人权利义务告知书》、《犯罪嫌疑人羁押期满提示函》、《关于加强对不捕、不诉、撤销案件的监督办法(试行)》、《关于在查办职务犯罪工作中进一步规范执法行为,提高案件质量的规定》等制度。承诺制的实行和制度的健全,杜绝了工作的随意性,干警的公正执法、廉洁意识得到了进一步加强。10年来,该院没有一名干警因违法违纪受到处分。

筑牢“不愿违”的思想防线

记者了解到,该院在从严管理队伍的同时,十分注重人文关怀,先后建立了干警生病住院必访、发生意外情况必访、婚丧嫁娶必访、生活有困难必访、家庭有矛盾必访的“五必访”工作制度,并挤出资金为干警购买人身意外伤害和健康保险,最大限度地激发了干警的活力。检察官张强告诉记者,在办理王某特大贪污、挪用公款案中,他拒绝一名涉案当事人贿礼1万元。在办案中,该院向县委发出了关于开展财务清理的检察建议,引起了县委、县政府的高度重视,并迅速在全县进行了一次全面彻底的财务清理,共消化乡村债务2.5亿元。

筑牢“不敢违”的纪律防线

今年,该院结合保持共产党员先进性教育活动,在查找自身存在问题的同时,十分注重正面典型引导和反面典型警示作用,提出“发扬红军精神,再让检察工作上台阶”的口号。

今年夏天,被誉为“工作狂”的屈东风不顾瘫痪在床生活不能自理的女儿,全身心地投入到办案一线,他与同事在边远的乡镇办案,连续工作两个月之久,成功立案查处了两起涉农贪污案件。发案单位听说他的家庭情况后,被他的敬业精神所感动,为表感谢之情,主动给他个人5000元“清凉饮料费”。5000元,对于他的家庭来说不是一笔小数目,但他却婉言谢绝了。由于工作出色,单位发给他500元的奖金,他也主动将其捐给了院里的“两房”建设工程。

老先进有新作为

【会理县检察院】

会理县位于四川省最南端,总人口43万,有汉、彝、傣、傈僳等18个民族。1935年中国工农红军在此巧渡金沙江,召开了有名的“会理会议”。今天,金沙江畔的检察官们发扬红军精神,在没有硝烟的战场上勇往直前!

该县检察院是个具有光荣历史的基层检察院。该院2002年被评为“全国人民满意检察院”、“全省人民满意政法单位”;2003年被四川省检察院评为基层院建设先进集体,并荣记集体二等功;2005年2月荣获“全国先进检察院”称号,被四川省检察院荣记集体一等功。

该院通过查办大要案,严厉打击腐败分子,高扬检察声威,赢得了广大群众赞誉。2002年9月至2003年上半年,在凉山彝族自治州检察院的领导下,该院查办了全州最大一起集体贪污窝案,将中央直属企业会理镍矿原矿长洪森林等7名县处级矿领导和7名中层干部送上了审判台,追回涉案赃款400余万元。2003年还查处了一起退耕还林涉农案件,使3人受到法律制裁。记者专程赶到涉案地,一位朴实的农民高兴地告诉记者:“检察长亲自将追回的近8万元现金送到了我们农民手中,真是感谢共产党!感谢检察官啊!”

近年来,该院相继查处了会理县房管所原收费员师贤作案100余次,挪用公款10万元案;会理宁华路公路收费站35人集体贪污票款80余万元窝案,共立案6件6人;金阳县法院原副院长张小林滥用职权案;美姑县公安局原禁毒大队长吉古曲巫徇私枉法案;会理县森林派出所原指导员安绍银贪污案等一批有影响的案件,打出了检察声威,在群众中树立了良好的社会形象。

虽然地处边远的少数民族地区,但该院领导用发展的眼光抓信息化建设,在全州18个基层检察院中率先建成了侦查监控指挥、多媒体会议、网络办公、多媒体示证、电子检务公开和监所监控管理六大信息化网络系统,并为每位干警配备了电脑,实现了无纸化办公,使检察业务插上了腾飞的翅膀。因信息化建设成绩突出,今年该院被四川省检察院授予“信息化建设先进集体”称号。

不比条件比精神

【泸定县检察院】

踏着红军的足迹,记者来到了泸定县。泸定县地处甘孜藏族自治州东南部,面积2236平方公里,人口7万余人,是雪域康巴连接内地的咽喉要津,素有甘孜州“东大门”的美称。举世闻名的红军“飞夺泸定桥”战役就发生在这里。

走进该县检察院,记者看到几间简陋的房子,步入房内,只见墙上挂着省、州检察院授予的各种荣誉奖牌:“先进检察院”、“先进反贪局”、“先进渎职侵权检察科”、“文明接待室”、“五好基层检察院”、“严打先进集体”、“人民满意检察院”等。检察长吴新春热情地介绍说,该院从1978年恢复重建至今,仅有两辆办案用车,无办公用房。28名干警挤在不足140平方米的3套阴暗潮湿的房内办公,遇上停电就只能点蜡烛。然而,就是在这样艰苦的环境中,他们一直继承和发扬红军精神,视困难为挑战,化艰苦为快乐,满腔热情投身于检察事业,演绎了红军精神新的内涵。

采访中,干警给记者讲述了这样一件事:在办理王某涉嫌故意杀人案时,因发案时间长,认定案件的主要证据已灭失,案发当晚又是隆冬的凌晨3时,证人如何能从窗内看清离其住房20余米远发生的事件,并从背影认出嫌疑人?证人住房的窗前是否能看见现场?为了解决上述疑问,该院分管刑检工作的副检察长亲自带领干警深入现场调查核实情况,了解到距现场30米处是一个变电所,变电所整夜灯火通明,周围能见度较好,而证人所住房间窗户正对着发案现场,且证人与犯罪嫌疑人接触频繁,对犯罪嫌疑人的体貌特征很熟悉,从而排除了疑点,及时作出了批准逮捕决定。

据悉,2004年9月以来,该院陆续受理了一批涉嫌故意杀人、故意伤害、强奸、抢劫、盗窃、交通肇事等案件。针对受理的暴力、未成年人犯罪较多的情况,侦查监督部门适时介入公安机关侦查引导取证,在最短时间内作出了批准逮捕和不批准逮捕决定。

干警告诉记者,吴新春有句口头禅:“不同内地检察院比条件、比待遇,敢同他们比精神、比干劲!”正是在这种精神激励下,干警们书写出检察事业的辉煌。

群众来访可以点名预约干警接待

【攀枝花市东区检察院】

四川省攀枝花市东区地处攀西大裂谷中段,“微雕钢城”攀枝花钢铁(集团)公司在驻区内。钒钛磁铁矿是全国四大铁矿之一,专家盛赞这里得天独厚。

“我没有做舵手的才能,但我是一个好船员。”攀枝花市东区检察院一位检察官对记者说。在干警看来,院里建开拓型检察院,实行干部考察、民主推荐、竞争上岗的动态管理,是驱动该院不断扬帆的引擎。

2003年,该院提出创全国模范,用创新精神、创新工作实现创新目标。检察长刘晓勇带头攻读法律研究生,副检察长张秀书把检察长示范庭和多媒体示证庭相结合,今年出庭公诉了两起疑难案件。领导的示范带动了全院工作创新,3年来干警主动献策33条,其中19条获得奖励,13条在目标考核中被评为创新工作奖。

该院的点名预约接待方式,突破了传统接待模式,赢得了群众的好评。去年3月,几名举报人来到该院,尽管接待干警反复解释案件线索正在调查中,但他们执意要反贪局长亲自接待才放心。该院由此受到启发,一改过去对线索收收转转的接待模式,创立了点名预约接待制度。

刘晓勇告诉记者,今年春节前,一位老人在小孙女搀扶下来到接待室,为涉嫌盗窃的女儿王某苦苦求情,坚持要见办案检察官。办案检察官接待完,送老人回家时见其生活困难,就买了年货,给孩子买了新衣服,连同压岁钱一起送上门去。后来,办案检察官通过与王某多次谈心,促使其主动认罪,得到了法律的从轻处罚。自该院点名接待制度实施以来,20批40余名群众点名预约来访得到及时处理,加深了检民之间的感情,群众都说:“到东区检察院反映问题,检察官任我选,放心!”

有序竞争孕育不竭动力。记者了解到,该院检察官邢曙光进院4年就通过竞争上岗成为中层干部,工作17年的梁兵通过层层考核被评为省“十佳”侦查员,年近50的袁光惠被评为市“十佳”文明市民。3年来,该院5人通过司法考试,3人正攻读在职研究生,14人被选调到区有关部门担任领导职务……每个人的进取汇聚成该院发展的原动力,各种荣誉接踵而至,从省“人民满意政法单位”、“全国人民满意检察院”到“全国先进检察院”……如今,该院干警正满怀豪情地向创建“全国模范检察院”的目标迈进!

人人找事做事事求创新

【苍溪县检察院】

苍溪县地处北部秦巴山区,群山如海,沟谷纵横,嘉陵江畔,风光旖旎。当年,3万多名苍溪儿女参加了红军;今天,在这血染的大山中,苍溪检察官们继承先辈不屈不挠的拼搏精神,谱写了又一曲壮丽诗篇!

“没有创新就没有发展。”该院检察长杜仕福对记者如是说。2002年初,他上任后就提出“将创新工作纳入目标管理进行考核”的新思路。此招一出,全院干警便人人找事做,创新意识不断增强,新做法、新举措、新经验层出不穷。

就“上班实行签到制”记者采访杜仕福时,他说,该院从上班签到、八小时以外监督入手,上至检察长,下至每名干警,都由纪检部门定期或不定期进行抽查,接受监督。坚持每季度开展一次“敲警钟促教育”活动,逐级签订“遵规守纪”和“党风廉政”责任状。院党组还提出了“理论学习要武装不要包装”的口号,大力倡导理论联系实际的学风,人人争当“学习型检察官”,为检察事业大发展注入了不竭的源头活水,为检察业务工作的开展打下了坚实基础。

自制订目标管理考核方案以来,该院各科室局参照此方案制订出各自的考核办法,把任务分解到人头,建立了办案质量具体标准和主诉(办)检察官办案责任追究制,以提高办案质量。记者了解到,该院提请抗诉的杨茂富非法拘禁一案,原审法院以绑架罪判处其有期徒刑十年,该院认为原审判决有误,经提出抗诉后,法院再审改判杨茂富犯非法拘禁罪,判处有期徒刑三年,有效地维护了公平正义。

该院干警告诉记者,杜仕福多次跑市、省、北京汇报工作,争取到中央预算内资金150万元,使干警宿舍危房改造和办公楼修建如期动工,可望今年底竣工使用。同时,该院还投入30余万元建成了局域网,初步实现了党政网、局域网网络互通和办公自动化、信息化,大大提高了工作效率,促进了各项工作的发展。

面对“全国三级规范化检察室”、“全省规范化建设示范院”、“全省先进基层检察院”等荣誉,杜仕福坚定地说:我们的目标是向“全国先进检察院”奋进!

 
 

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