寸土寸金的北上广深,每年都有大量的毕业生、务工者涌入,住所需求量每年递增,房价自然也水涨船高。群租房在各地的“严打”下,纷纷被叫停,网上长租的单身公寓则顺势而起,成为租客们的首选。
租客小陈自行检测房子污染时发现,甲醛浓度超出国家安全标准6倍多,而当他提出退租时,却被中介拒绝退还全部押金,理由是他在入住时就已经知道这是刚装修完的新房。
央视二台经济信息联播曾做过数据统计:北京、上海、天津三大城市居室抽检,甲醛超标的比例分别为79%、82%、81%。68%的孕妇胎儿畸形是由居室甲醛严重超标,90%的新居白血病患儿家中半年内装修过。我国每年因装修污染引起上呼吸道感染而致死亡的儿童有210万,其中100多万5岁以下儿童的死因与装修污染有关。
而据媒体报道,为尽快投入市场,不少经营中介企业边装修边入住,装修污染也频频曝出。更有甚者,压缩装修成本,采用低劣材料,全然不考虑环保问题,导致装修污染侵害租客健康权益。新房装修的污染物主要是甲醛、有机挥发物、甲苯等有害气体,其中甲醛气体的释放可能长达10余年。企业对于新装修的房屋压缩装修成本、边装修边入住的做法,显然不利于住户身体健康。
根据我国《室内空气质量标准》规定,室内空气中的甲醛浓度不应高于0.10毫克/立方米;而《居室空气中甲醛的卫生标准》规定,室内空气中甲醛的最高允许浓度为0.08毫克/立方米。超过这两个标准,就认定为室内空气甲醛超标。
租客在发现出租房内甲醛等有害气体超标,大多本能的选择退租。但现实却是,少有中介或房东接受,更多的是冷脸和扣违约金。
对于商品房,在交付使用时,开发商需要提供室内环境检测报告。而对于出租房却并没有此类规定。如果决定维权,作为承担举证责任的租客,需要提供证据证明租赁房屋危及人身健康。能够作为证据的只能是官方认定的第三方检测机构的检测报告,而租客自行检测不专业不准确,不能作为维权的依据。
如果室内环境检测出污染物超标,也只有通过CMA认证的机构出具报告,才具有法律效力,消费者才能拿着这份报告去向建筑商或装修商维权。
但检测机构的费用也是租客维权的一大难题,根据网上报价检测一种气体在300元到500元之间,整个房间检测下来,大概需要花费上千元。本就不富裕的租客还得支付多余的费用检测,也导致租客的维权成本也进一步上升。
尽管在我国的《侵权责任法》中,第七条规定,行为人损害他人民事权益,不论行为人有无过错,法律规定应当承担侵权责任的。但从裁判文书网所查找的案例来看,租房者难以证明在装修污染与自身生病之间存在因果关系,医院也无法得出致病原因就是由于装修污染。
在法律方面,我国并没有相关的房屋租赁法,只有《合同法》中对租赁合同进行规定。其中第二百三十三条规定,租赁物危及承租人的安全或者健康的,即使承租人订立合同时明知该租赁物质量不合格,承租人仍然可以随时解除合同。
住房无法满足居住要求,合同目的无法实现,租房者有权单方面向出租方发出解除合同的通知。然而,在一般的租房合同中要么只字不提,要么用模棱两可的语言做出规定,给租客造成信息假象。比如:“合同未尽事宜,双方可协商补充或解决。”在实际产生纠纷时,却以奇葩解释辩解。租客反而可能成为他们口中的违约责任方,还需支付违约金或承担要不回押金的风险。这也是导致租房者维权难的原因之一。
对出租者而言,装修用什么材料并不重要,重要的是能尽早出租,尽早赚钱;对簿公堂也不重要,你难找证据,我顶多只是退租;租客退租不重要,你不租也会有人租。
不止是装修污染问题,关于出租房的乱象近年来屡禁不止。24%的租客曾遇到押金不退,24%被随意涨房租,18%遇到房东、中介拒绝维修,16%遭遇收租人卷款跑路……某互联网租住平台今年5月发布的《北京租房报告·租客篇》显示,北京有八百多万租房客,其中超八成曾租房被坑,相当于整个宁夏自治区的人口数量。
北京霍营城铁出口,上百米长的围挡上,密密麻麻贴满了出租房屋的小广告,让人叹为观止。火箭般上升的北京房价让大部分北漂望而止步,火了远郊地区的房屋出租市场。
房屋租赁是否就没人管了?其实不然,各地都出台了相关的管理办法。北京市的房屋租赁管理规定,房屋租赁是由多部门联合管理,比如公安机关负责出租房屋治安管理、消防管理和租赁当事人的户籍管理;建设(房屋)行政部门负责房屋租赁市场、出租房屋建筑结构安全的监督管理和房地产经纪的行业管理。但乱象依然频现,不得不让人思考,这种多部门联合管理的模式是否真的适合。
而关于出租房屋室内空气污染问题,小编在多地的房屋租赁管理办法中却未曾见到。由此可见,租客维权难的背后还有法律和行政监管的缺失。
但法治社会,并不意味着处处都要法来管。边装修边入住,租客拖交房租跑路,中介机构制造信息“黑洞”等各种乱象,更多体现的是社会道德的滑坡。租赁双方如果秉持契约精神,以诚信换信任,尊重相互的权益,恐怕这样的乱象也就会少一些了吧。
2016-09-01