[正义网]以“燃灯者”的气魄推进检察改革

时间:2015-03-13 17:02:00作者:魏干新闻来源:正义网

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  312上午,2853名全国人大代表齐聚人民大会堂,听取最高检曹建明检察长关于最高人民检察院工作的报告,见证最高检的正义允诺。在工作报告中,曹建明检察长浓墨重书了检察改革:不仅对2014年上海、北京等地的试点成果进行了简介,而且对2015年深入推进检察改革目标进行了具体安排。

  作为全面推进依法治国的关键步骤,检察改革一直备受关注。此次关于检察改革的任务安排,是最高检在检察改革已经进入深水区,深化“四个全面”认识、推动“四个全面”落实的关键期,坚持从党和国家工作大局出发,对检察改革做出的重大部署。如果说中央已把“四个全面”的战略布局作为统领中国发展的总纲,那么,最高检报告中的改革任务就成为指导全国检察机关落实“四个全面”战略布局的关键抓手。

  就在不久前,最高检围绕保障依法独立公正行使检察权的总体目标,发布了《关于深化检察改革的意见》,提出了42项具体的检察改革举措。其中,完善保障依法独立公正行使检察权的体制机制、建立符合职业特点的检察人员管理制度等是深化检察体制改革的关键任务。而在此次的“两会”检察工作报告中,曹建明检察长又再次重点强调了检察人员分类管理、省以下地方检察院人财物统一管理等四项检察体制改革重点措施,可见其在2015年改革中的基础性、关键性地位。

  毋庸置疑,在深化检察体制改革的基础性工作中,有两项任务十分关键:一个是推动省级以下地方检察院人财物统一管理,这是检察权“去地方化”、“去行政化”的一个关节点,地方检察院的人事任免权和地方党政没关系,花的钱和地方财政也没了关系,这在一定程度上就可以摆脱地方保护的影响。另外一个是建立和行政区划适当分离的检察管辖制度,这实际上和省级以下地方检察院人财物统一管理的功效是一样的,目的也是也一样的,都是实现检察权的去地方化、去行政化。

  而对检察人员实行分类管理,则是推进2015年检察改革的一个难点和棘手问题。“徒法不能以自行”,要依法行使检察权,要实现公平正义,人无疑是最重要的因素。然而,现有的改革措施触及了一批检察系统内部人员的利益,成为改革的“绊脚石”,也使得检察人员流失的现象变得异常严重。在当前中国社会进入矛盾凸显期以及全面推进依法治国的双重背景下,这必将使检察改革中领导层的研判能力和决策智慧备受考验。而当前所面临的,就是必须去考虑,如何才能吸引一批优秀的法律专业人士,以及如何才能留住他们安心工作的问题。

  应当认识到,人民检察院的检察改革是全面深化改革链条中的重要一环,也是深入贯彻“四个全面”战略布局的重要节点。我们必须要有甘当“燃灯者”的气魄,勇于动自己的“奶酪”,认真落实最高检确定的各项任务,提升工作能力水平,唯有如此,检察改革才能得到积极稳妥的推进,才能实现“让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义”的目标。

 
 
[责任编辑:贾潇]
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