[北京日报]要在发展中看待社会公平

　　两会上的民生话题很多，异地高考、公车改革、个税调整……反映的是一个主题：社会公平问题。

　　所谓公平，学界的解释颇多，百姓最通俗的理解就是机会平等、利益均衡、不偏不倚。在人类历史长河中，社会公平是古老恒久的主题，是社会发展进步的一种价值取向。

　　然而，永恒的公平主题却有着动态的内涵与标准。

　　纵向上看，社会公平是历史的，与社会的产生、发展同步。不同历史时期的人们对社会公平的认识、衡量标准可谓千差万别。正如恩格斯曾指出的：“关于永恒公平的观念不仅因时因地而变，甚至也因人而异”。看待社会公平问题，须将其放到一定的历史条件下、结合具体的历史背景来分析。

　　回望历史我们不难发现，人们对公平的期待总是随着经济社会发展而水涨船高。改革开放之初，我们反思计划经济体制下平均主义导致的效率低下，提出让一部分人先富起来，先富带动后富，最终实现共同富裕。那个时代倡导的是“效率优先，兼顾公平”。随着改革开放深入，经济、社会快速发展，温饱问题解决了，社会结构、利益格局、思想观念都发生了巨变，“公平跟效率同样重要”，公众的诉求有了十分明显的变化——不再是简单的平均主义、低水平的物质利益均分，不但公平的标准在升级，涉及领域也越来越广泛、内容越来越多元。

　　比如，当年农民放下锄头走进城市打工，被认为是打破城乡壁垒，是公平的体现。今天，越来越多农民子女已经熟悉了城市生活，他们心中渴望的是完全不同于父辈的公平。当年，高玉宝呼喊的是“我要读书”，而今天众多家长期待的是孩子能够公平地享用优质教育资源。

　　横向上看，社会公平是具体的、相对的，在同一历史时期，最基本的社会公平需求之上，不同社会群体的利益诉求不尽相同，他们对社会公平的心理期待也不尽相同，有经济的、政治的、文化的；有人为自己谋求权利，也有人追究他人应承担的义务。复杂、多样的诉求在多元的社会里交织、碰撞，使社会公平问题凸显。

　　虽然目前我国经济总量已跃升至世界第二，但社会福利、社会保障等方面的水平还比较低，需要长期、不断的完善。与此同时，在经济社会快速转型期，体制机制中的不健全，也在某种程度上加剧了社会不公，所引发的矛盾也直接影响着公众对社会公平的诉求。

　　今天，中国身处重要的战略机遇期，只有及时、准确地解读公众在现阶段对公平的新期盼、新诉求，洞悉民声民愿与社会现状的种种关联，加强解决社会公平的紧迫感和自觉性，才有可能对症下药，最大限度地实现社会公平。