[检察日报]"邵氏弃儿"当事市县调查让人不踏实

　　“邵氏弃儿”事件 当事市县调查让人不踏实

　　针对近日有媒体报道“邵阳计生部门强行将十余婴幼儿送入福利院”，湖南省邵阳市委、市政府及隆回县委、县政府，成立了以市县纪委、监察局牵头，有关部门参加的联合调查组，对报道中所提及的有关情况进行深入调查。目前，调查工作已经全面展开(据央视5月10日报道)。 

　　不管是超生的孩子，还是非法收养的孩子，计生部门都不能将孩子“没收”，因为孩子是“人”而不是“财物”。然而，隆回县计生部门竟然强行抱走村民的孩子，并当成弃儿送到福利院，然后更以“送养”的名义卖到国外……如此丧失人性之举，实在让人无法相信!

　　在全国舆论的关注下，邵阳市和隆回县终于“高度重视”了，并成立了由市县纪委牵头的联合调查组。但这一进展丝毫都没有让我兴奋，因为早在5年前，邵阳市和隆回县就已经“高度重视”过了，但真相并没有浮出水面。 

　　据报道，2006年3月10日，因得知多位被抢婴幼儿的家长打算到北京上访，当晚，隆回县就成立了由县纪委等四部门组成的联合调查组并展开调查。但仅隔了一天，3月12日，联合调查组的报告就出炉了。调查组确认，确有12名婴幼儿被计生办工作人员抱走，但其中11名属于非法收养。“在非法收养人主动提出送社会福利院的情况下，全部移送邵阳市社会福利院抚养”。——这样的结论显然与当事村民的说法大相径庭，而且对以“送养”之名行“贩婴”之实的事情避而未谈。 

　　5年前，邵阳市和隆回县就已经调查过了，怎么又让当地市县去调查呢?如果这次调查的结果与上次一样，当事村民以及公众肯定不能接受;如果调查结果不一样，就意味着联合调查组要“自抽嘴巴”，甚至要承担渎职乃至包庇的责任——他们会这样做吗? 

　　几年来，被抢走孩子的村民一直在上访，相信隆回县和邵阳市的计生、纪检、监察等部门都曾接到过举报，甚至也进行过“调查”，但一直没有进行妥善的处理。更重要的是，“邵氏弃儿”事件若被查实，那就是一起性质非常严重、影响极其恶劣的事件，不仅计生部门的直接责任人要负法律责任，隆回县乃至邵阳市的有关领导也难辞其咎。如果“抢卖”婴儿属实，又让当地有关部门去调查，那岂不是让他们“自证其罪”吗?

　　调查要公正，独立是前提。由于隆回县及邵阳市有关部门与“邵氏弃儿”或多或少都可能存在一定的关系，甚至市县有些部门本身就应该是被调查的对象，所以此案的调查理应由更高级别的政府部门或司法部门来调查。（蒋正之）

　　公权拐卖儿童当追究刑事责任

　　以市县纪委、监察局牵头组织联合调查组进行调查，看来，有关部门仍然只是将这一事件作为违纪事件来调查。然而，如果相关报道内容属实，公职人员的行为已涉嫌拐卖儿童罪。 

　　拐卖儿童罪，是指以出卖为目的，拐骗、绑架、收买、贩卖、接送、中转儿童的行为。根据报道，隆回县高平镇民政办、计生办以收取社会抚养费为名，强行将婴儿从监护人手中抱走，又在没有收取到社会抚养费的情况下，以牟利为目的——有知情者称，每送一名婴幼儿到福利院，计生干部可得到1000元甚至更多的回报。有关公职人员主观上有出卖和牟利的目的，客观上实施了绑架和出卖儿童的行为，完全符合拐卖儿童罪的犯罪构成。 

　　也许有人会用行使公权来为他们辩护，认为将婴儿从监护人手中抢走，是为了实现收取国家的社会抚养费。岂不说被民政办、计生办强行抱走的儿童，有些是合法生育、合法收养的儿童，即使违反计划生育的超生儿童，公权也只能收取他们监护人的社会抚养费，任何人也无权将他们从监护人身边带走并出卖。（杨涛）