[新京报]"公诉"姓公不姓私

　　日前，江门市江海区人民检察院在处理一桩交通肇事致死案时，根据被告方一次性赔偿46万元给原告方、双方一致恳请从轻处理的情况，对被告龙某作出不起诉决定。检察院表示，之所以作出不起诉决定，是本着“宽严相济”的原则，鉴于被告方有自首、主动赔偿等从轻情节，及原告方主动表示谅解，双方达成一致，出于不影响被告所经营两家公司发展、不影响原告家属尽快获得赔偿的考虑，作出上述决定的。(6月15日《广州日报》) 

　　“宽严相济”较诸以往一味“从严从重”是进步。但，对本案，检察院似有“错位”嫌疑。 

　　根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，检察机关享有酌定不起诉的权力，但适用酌定不起诉具有三个条件：一，人民检察院认为犯罪嫌疑人的行为已经构成犯罪，应当负刑事责任；二，犯罪行为情节轻微；三，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚。 

　　被告人龙某交通肇事致死一人，已构成交通肇事罪，须判处三年以下有期徒刑或者拘役，虽有自首和积极赔偿的情节，但尚不属于“依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚”的情形，不属于法律规定之不起诉范畴，属必须起诉的公诉案件。检察院必须依法对构成刑责、必须起诉的案件提请公诉，并指出公诉理由、量刑标准，及从重加重、从轻减轻的理由和尺度。 

　　被告人龙某属于自首，认罪、补救态度良好，原告方对此表示谅解，要求从轻发落，这些可以构成对龙某从轻处理的情节、因素，但这些情节、因素理应到法庭上去讲，由原告代理人去说出谅解的话，由被告及其律师提交符合从轻、减轻条款的证据。当然，作为“求刑”方的人民检察院，在向法庭“求刑”的同时，也可以站在客观公正的立场，提出被告有上述从轻、减轻的情节，提请法庭对其从轻或减轻处理。 

　　“公诉”姓公不姓私。江海区人民检察院作为法定的控方，以原被告“私了”及各种“客观因素”为由，决定不起诉被告，超越了不起诉的权限，放弃了公诉方的本分、义务，有攘夺法庭、法官及合议庭职责的嫌疑。