[检察日报]"遵守交规奖励消费券"应当缓行

　　6月27日上午，湖南省衡阳市市民刘先生因为一次依法停车行为，被交警开了一张“奖励单”，凭这张单子可以到某KTV换取100元消费券。据介绍，衡阳市发放奖励单的措施才试行三天，目前反响良好，主要目的是提高市民的交通法规意识，“如果试行措施得到充分肯定，将会在全市推广。”(6月28日《三湘都市报》) 

　　违反交规挨罚司空见惯，遵守交规得奖还真是头一回听说。这一措施可能会鼓励市民遵守交规并引起“良好”的反响，对此我并不怀疑，衡阳交警部门的良苦用心也很让人钦佩。但往深处想去，这个看似以“温情执法”为出发点、以“皆大欢喜”为结局的新措施，还是有一些让人看不明白的地方。在把这些问题弄明白之前，我看这项新措施还是缓行推广为妙。 

　　一是执法依据让人看不明白。毋庸讳言，在当前城市交通的状况下，“提高市民的交通法规意识”确实很有必要，但问题是，提高别人的法规意识，你自己要先把基本的法律关系弄清楚。遵守交规是每个公民的法定义务，违反这一义务就应承担相应的责任，从这里并不能推导出“遵守交规就可能得奖”的结论。因此，奖励遵守交规的市民，在法律上并没有明确依据，因此事实上也很难产生这样的一笔专项奖励经费。而试图通过奖励的方式“诱惑”大家去遵守交规，一旦引起市民的某种误解，反而不利于他们交通法规意识的提高。 

　　二是奖励标的让人看不明白。交警开出的奖励单可以换取KTV消费券，事实上也就是交警用KTV消费券奖励遵守交规的市民。为什么不是现金、餐券、购物券，而单单选择KTV消费券作为奖励标的?真是有些匪夷所思。难道所有遵守交规的市民都喜欢K歌?这显然是交警部门的一厢情愿。交警部门与KTV之间是否存在着某种利益关系?这究竟是一种什么样的利益关系?人们产生这样的联想，大概也是情理之中的事。 

　　三是奖励程序让人看不明白。从报道的介绍来看，衡阳市的这一奖励措施类似于“抽奖”，由执勤交警随机选取遵守交规的市民开出“奖励单”，因为“遵守交规一律奖励”在事实上也是做不到的。100元的KTV消费券虽轻，但奖励的次数多了也是个不小的数目，如何保障奖励程序的公开公正公平?如何杜绝交警“选择性奖励”的情况发生?还有，如果一个曾多次交通违规的人，仅仅因为某次遵守交规而侥幸被开了奖励单，岂不违背了奖励的初衷?