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坚持“八个必须” 推动工作发展

时间:2006-07-01 00:00:00  作者:丁海东 肖玮  新闻来源:

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发言人发言

第十二次全国检察工作会议现场

四个坚持,提升法律监督质量

□福建省人民检察院检察长 倪英达

“强化法律监督,维护公平正义”这一检察工作主题,深刻揭示了中国特色社会主义检察制度的本质特征。我们坚持用这个主题统一思想,突出在整合检察资源和强化监督制约上下功夫,切实解决制约工作发展的矛盾和问题,推进检察工作全面协调健康发展。

2003年以来我省检察机关发现和突破犯罪能力增强,有罪判决率达到99%以上;监督的质量和效果提升,民事行政抗诉案件原判改变率将近70%;执法工作机制和流程更加规范,呈现工作力度加大、办案质量提升、执法效果增强的积极态势。我们的主要做法和体会是:坚持查办职务犯罪与诉讼监督相协调,增强法律监督效力;坚持外部监督和内部制约相衔接,保障公正执法;坚持力度、质量和效果相统一,提高服务大局实效;坚持解决实际问题和推进工作发展相结合,夯实基层基础,真正把检察工作主题落实到基层。

务求实效,促进力度质量相统一

□河南省人民检察院检察长 王尚宇

高检院确立新时期检察工作主题和检察工作总体要求后,我省检察机关立足职责、努力实践,取得了一定成效。诉讼监督工作逐步加强,薄弱环节有所改善,检察工作整体质量和水平有新提高。

我们的主要做法:一是加强机制引导,在增强落实总体要求的自觉性上求实效。通过建立和完善整体工作评价和单项业务工作考评等机制,引导各级院自觉全面落实检察工作总体要求,提升法律监督实效;二是开展专项工作,在加强法律监督薄弱环节上求实效。每年都组织开展一两个专项监督工作,精心组织实施,如与省公安厅联合开展存疑不捕案件跟踪治理专项活动,与省高级法院联合开展刑事抗诉案件发回重审专项监督和审判机关人员职务犯罪案件跟踪监督等;三是整合检察资源,在促进力度质量相统一上求实效;四是注重改革创新和及时解决问题,在不断提高法律监督水平上求实效。

提高水平,努力服务发展大局

□湖北省人民检察院检察长 敬大力

为改革发展稳定大局服务,是检察工作的重要使命。2003年以来,我省检察机关坚持以统一执法思想为主线,全面履行法律监督职能,针对工作中的薄弱环节,进一步加强和改进检察工作,不断增强服务大局的自觉性、主动性和有效性。

首先,增强政治意识和大局观念,积极探索检察工作服务大局的正确途径和有效方法。去年5月下旬,湖北省检察院制定了《关于充分发挥检察职能为改革发展稳定大局服务的意见》,明确了我省检察机关服务大局的总体要求、基本任务;其次,加强和改进法律监督工作,切实提高检察工作服务大局的水平与实效。我们坚持把充分履行法律监督职能作为检察机关服务大局的最基本最有效的手段,围绕大局确定工作重点、政策策略以及方式方法;第三,加强自身建设,提高法律监督能力,为检察工作服务大局提供有力保障。

强化监督,积极查办职务犯罪

□四川省人民检察院检察长 陈文清

查办职务犯罪是实践“强化法律监督,维护公平正义”检察工作主题的重要内容,是维护公平正义的有力手段,是把群众需要作为第一选择的必然要求。

2003年以来,四川省检察机关认真实践工作主题,为营造和谐稳定的社会环境、廉洁高效的政务环境、规范有序的市场环境、公平正义的司法环境作出了积极贡献。

首先,我们紧紧围绕执法为民的本质要求,不断强化对职务犯罪的监督。2003年以来,我们相继重点查办了一批发生在国土资源、教育、医疗卫生等系统的职务犯罪案件;第二,紧紧围绕服务大局的重要使命,不断强化对职务犯罪的监督。四川是国家“三线”建设布局的重点区域,职务犯罪突出,我们加大查处力度,保障企业改制得以顺利进行;第三,紧紧抓住法律监督的薄弱环节,切实加大对新型渎职犯罪和监管场所职务犯罪的查处力度。

苦练内功,提高执法办案水平

□山东省人民检察院检察长 国家森

近年来,我们围绕贯彻落实“强化法律监督,维护公平正义”的工作主题和“加大工作力度,提高执法水平和办案质量”的总体要求,苦练基本功,推动了全省检察工作的持续健康发展。

第一,我们正确分析形势和队伍状况,狠抓队伍、业务、规范化和基层院四项建设,努力为实现检察工作的新发展奠定良好基础;第二,锤炼过硬政治素质,在思想政治建设上苦练基本功。我们坚持把提高政治素质作为苦练基本功的首要内容,始终抓住思想政治教育不放松;第三,以公正、文明、规范执法为目标,在规范化建设上苦练基本功。几年来,我们逐步建立了一套程序严密、运转协调、制约有效的规范执法机制,初步实现了业务工作由粗放管理向规范管理、经验管理向现代管理的转变;第四,着眼于提升业务素质,在专业知识和执法技能上苦练基本功。

创新模式,增强检察教育培训实效

□黑龙江省人民检察院检察长 姜伟

在高检院的正确领导下,2003年以来,黑龙江省检察机关以科学发展观为统领,全面落实“十五”检察教育培训规划和《2004年-2007年全国检察人员培训计划》,积极开展各项教育培训工作,取得了一定的成效。我们的主要做法是:

首先,突出重点,明确教育培训的发展思路。我们以提高法律监督能力为重点,努力培养学习型、专家型、实干型、廉洁型检察干警。第二,积极探索,创新教育培训的有效模式。根据全省各地实际和干警状况,积极探索新形势下教育培训有效模式:集中培训与岗位练兵相结合,提高检察队伍的业务能力;引进人才与培养人才相结合,改善检察队伍的人才结构;学历教育、续职资格培训与司法考试助学相结合,提升检察队伍的专业素质;社会主义法治理念教育和文化育检活动相结合,提高检察队伍的政治和职业道德素质。第三,注重实效,建立目标管理、激励、经费保障等教育培训的保障机制。

与时俱进,坚持实践创新理论创新

□吉林省人民检察院检察长 索维东

第十二次全国检察工作会议是一次谋划检察事业长远发展的会议。贾春旺检察长在报告中提出了坚持和完善中国特色社会主义检察制度的任务,这就需要我们继往开来,与时俱进,通过不断实践和理论创新,促进检察事业不断健康发展。

第一,要坚持实践创新,不断完善中国特色社会主义检察制度。近几年检察工作的新发展,不仅丰富了检察实践,也进一步丰富了检察理论,为完善检察制度奠定了坚实的实践基础;第二,要坚持理论创新,运用成熟的理论成果丰富完善中国特色社会主义检察制度。回顾我国检察制度发展史,检察机关曾几起几落,从一个侧面说明检察基础理论研究的不足。这次会议提出的“坚持和完善中国特色社会主义检察制度”等任务意义深远;第三,努力实践,用检察工作业绩体现中国检察制度的特色和优越性。进一步拓宽检察工作发展空间,在提高法律监督能力上下功夫。

统一思想,全面贯彻“十二检”精神

□辽宁省人民检察院检察长 王振华

第十二次全国检察工作会议是我国检察史上一次非常重要的会议。贾春旺检察长在工作报告中,全面回顾了“十一检”会议以来我们所取得的重大工作成果;明确提出了今后一个时期检察工作总的任务和具体要求;深刻阐述了坚持和完善中国特色社会主义检察制度这一重大历史课题。报告立意高远,主题鲜明,内涵深刻。这次会议对于坚持和完善中国特色社会主义检察制度,推动检察事业创新发展,必将产生十分重大而深远的影响。

会议结束后,我们将立即向省委汇报会议情况,并及时召开全省第十二次检察工作会议,将会议精神迅速传达、贯彻到基层和每一名干警,用全国“十二检”会议精神统一全省检察干警的思想和行动,结合辽宁检察工作实际,坚持以科学发展观为统领,认真履行法律监督职责,进一步推进检察工作创新发展。

结合实际,构建法律监督“五大体系”

□河北省人民检察院检察长 王其江

第十二次全国检察工作会议结合检察工作实践,对关系检察事业发展的重大思想、理论、发展问题进行了明确界定、规划和部署。这次会议是一次承前启后、里程碑式的会议,意义重大。

首先,我们将进一步抓好提高法律监督意识、统一广大干警思想的工作。结合我省实际,我们要进一步增强法律监督意识,努力解决法律监督工作不系统、思想定位上有偏差、没有形成监督合力等问题,着力构建法律监督“五大体系”:侦查监督体系,刑事审判监督体系,民事、行政审判监督体系,监管场所和刑罚执行监督体系,国家公职人员法纪监督及检察自身执法监督体系,增强法律监督合力;第二,要以强化法律监督为主线,继续抓好全面履行检察职能工作;第三,要以新农村建设和企业发展为服务目标,继续落实服务大局新举措;第四,要以业务建设为中心,继续抓好提高队伍专业化水平工作;第五,要加强信息化检务保障建设,继续抓好整体监督能力的提高。

本报记者 丁海东 肖玮 摄影:本报记者 肖杰

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