地铁公厕收费，俺说不行

１２月１９日，北京市西城区法院对一乘客状告北京地铁运营公司在复八线（西单至永安里）建移动厕所收费案作出一审判决：收费合理！明明从早几年开始，北京的大小公厕就开始免费了，现在却又突然冒出了“地铁公厕收费合理”之论，笔者对此满腹疑虑。

新闻报道中说，导致此判决的关键因素有两个：一是地铁公司称自己是企业，建造厕所企业有投入，当然要收费；二是法院通过向国家发改委某人士咨询，得出的结论是“有关文件”中没有规定地铁公厕禁止收费（１２月２０日《竞报》）。

“有关文件”是指原国家计委２００１年发布的第３９８号文件《关于重申禁止公共客运场所收费有关问题的通知》。《通知》明文规定：禁止铁路、长途客运汽车站、客运码头、民航机场等公共客运场所内公共厕所收费。法庭当天拿出的一份判案关键证据，是由法院向现任国家发改委运输司助理调研员王某咨询的调查函。王某在调查函里称，原国家计委３９８号文件规范范围不包括地铁，不涉及地铁等公厕收费问题。

这就奇怪了，每日里熙熙攘攘的地铁不是公共客运场所是什么？文件既然对其他的海陆空交通码头都管，为何偏偏管不了地铁？如果说当初文件出台时，地铁客运交通还不像现在这样火，政策制定者因为大意而没有将其明示出来，那么笔者有疑问的是，文件中客运场所公厕免费的精神显而易见，政策执行者为何偏偏要背道而驰呢？

另外，从法庭的取证方式上看，这样一份“关键”的证据却只是一个调研员的个人意见，而且据称这份调查函还没有盖公章。如此调查函有多大的可靠性和权威性，竟足以让法庭引之为定分止争的关键砝码，确实让人生疑。

地铁公司的“收费”观乍看也似乎有些道理：公厕是地铁公司投资修建的，每年支出的维修、材料费等超过几十万元，地铁公司作为管理者收点如厕费很正常。但推而广之，地铁过道里的座椅也是地铁公司修建的，在为乘客提供休息方便之时，是不是也得向每位落座者收点“座位费”呢？再推而广之，如果全国每个公厕都收费，以１３亿人口平均每天在外如厕一次、花费０．５元计算，每年会产生直接经济效益２３７２．５亿元，这是多大的一笔ＧＤＰ收入啊！可是问题来了，假如你在外办事内急厉害，而恰好又身无分文怎么办？假如有居心叵测的公厕垄断经营者哄抬如厕费至１００元一次怎么办？——经济效益是上去了，可生活质量却每况愈下，那我们还建公厕干吗？

说到底，公厕是公共场所的卫生服务设施，是政府或企业为公众和消费者提供“方便”之必需，它首先应考虑的是服务水平，而不是利益得失。有意思的是，北京地铁运营公司作为一个国有独资企业，完全更有责任和义务在营造良好服务环境、方便广大乘客上做出行业表率，而恰恰是这家企业，却在０．５元的如厕费上与乘客展开了旷日持久的争夺战（该案从今年２月一审到目前已历时１０个多月）。从这样的争夺中，我们看到的不是现代企业经营上的精打细算，而是又一种令人摇头的“铁老大”垄断服务意识。