余敏：执法办案要高度关注民生

执法办案要高度关注民生

访十七大代表、重庆市检察院代理检察长余敏

“胡锦涛总书记在十七大上的报告立意高远，主题鲜明，顺应时代潮流，显示出深刻的人民性、战略性和前瞻性。报告扼要概括了党和国家取得的成绩，作为一名共产党员，我深感自豪！”向记者打开话匣子的时候，重庆市检察院代理检察长余敏代表似乎还沉浸在当时听报告的氛围中。

发展社会主义民主政治，就要坚持和发展中国特色社会主义检察制度

“报告提出要坚持社会主义政治制度的特点和优势，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障。就检察机关而言，就是要坚定不移地坚持中国特色社会主义检察制度，努力为全面建设小康社会提供良好的司法保障。”余敏表示。

余敏说，人民检察院是中国共产党领导下的人民民主专政国家机器的重要组成部分，人民性是最根本的政治属性。“坚持中国特色社会主义检察制度，就是要坚决反对和自觉抵制盲目崇拜、照抄照搬西方政治构架和西方法制理念。”余敏说，当今社会有人鼓吹三权鼎立，片面强调司法独立，其弊端是不顾中国国情，否定党的领导。要深刻认识中国特色社会主义检察制度的历史必然性和内在合理性，坚定信心，明确方向，加强对干警特别是青年干警的教育，培养坚持中国特色社会主义检察事业的接班人，把中国特色社会主义检察制度继续推向前进。

反腐倡廉，检察机关要打击、预防“两手抓”

余敏表示，十七大报告对反腐败斗争形势作出了科学论断，是指引我们在新形势下关口前移、标本兼治，推动反腐败斗争深入开展的重要指导思想。

她说，检察机关不仅承担着打击职务犯罪的重要职责，还负有立足检察职能，积极配合、协助有关部门开展职务犯罪预防工作的职能。打击和预防是相辅相成、相互促进的两个方面。胡锦涛总书记在报告中指出，“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。

余敏说，检察机关和社会各单位都要根据中央确定的反腐败格局，找准定位，各司其职，优势互补，充分发挥职务犯罪预防工作的整体效能。对检察机关来说，要结合办案，深入推进个案预防，加强行业预防，探索社会预防。要对不同群体、不同类型、不同领域的职务犯罪，特别是针对相关部门职务犯罪高发易发环节、重点部位进行分类分析，深入剖析职务犯罪发案原因和特点，把握规律，及时向党委、政府和有关部门提出带有全局性、针对性的预防和治理对策，积极拓展和延伸办案的社会警示效果。

改善民生，检察机关可在三方面下功夫

改善民生，不但占据了十七大报告的重要位置，更是代表们普遍关心的问题，余敏对此深有体会。在谈到检察机关怎样立足检察职能贯彻落实科学发展观，从而保障和改善民生这个问题时，余敏说，“要以社会主义法治理念为指导，在‘三个着力于’、‘三个充分体现’上下功夫”。着力于经济社会发展中的重点、热点、难点问题，充分体现服务大局的功效；着力于群众反映强烈的现实问题，充分体现执法为民的功效；着力于最大限度化解矛盾，充分体现促进社会和谐的功效。

“在这些方面，重庆检察机关近年来有哪些经验？”记者刚提出这个问题，余敏就如数家珍：在民行检察工作中，重庆检察机关坚持“五个结合”，取得较好效果。“五个结合”就是，执法办案与高度关注民生相结合，与关注弱势群体相结合，与妥善处理群体性事件相结合，与维护稳定相结合，依法独立办案与积极争取党委支持协调、有关部门配合相结合。

“在党的十七大精神指引下，我们的国家必将蒸蒸日上，我们的检察事业也必将不断迈上新的台阶！”采访结束时，余敏仍难掩激动。（本报北京１０月１９日电）