贪官“不学法不懂法”的根子在于“不敬法”

今天《检察日报·廉政周刊》的两篇报道很值得人深思，报道的主人公都是因犯受贿罪而被绳之以法的党员领导干部——

因受贿２００万元而被判处有期徒刑十四年的南昌铁路局原党委委员、工会主席沈长生，在反思自己腐败堕落的原因时说：“我放松了学习，特别是对法律知识的学习少之又少。我的失足再一次证明，一个不懂法的领导干部，是多么容易做出违法犯罪的事情。”

因受贿３０多万元而被判处有期徒刑六年的云南省新平县原县委常委、常务副县长夏家伟曾对办案人员说，自己在工作上一直兢兢业业，却放松了学习，没把党的纪律和国家的法律当回事，拒腐防变的防线没有筑牢，导致自己走上了犯罪道路。

今年是现行宪法公布实施２５周年和实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家提出１０周年，今天又恰逢第七个法制宣传日，沈长生、夏家伟这两个反面典型，以他们的惨痛教训，为党员领导干部学法守法上了生动的一课。

不论是每年的法制宣传日，还是五年一个周期的普法规划，党员领导干部都是重点对象。但是一些党员领导干部并没有为之所动，沈长生、夏家伟身上反映出的两种现象并非偶然现象。

第一种现象是“不学法不懂法”。不学法的人肯定不懂法，然而偏偏有一些党员领导干部，借口“平常工作忙”，不注重学习法律知识。等到因腐败等违法犯罪被查处后，他们才说自己不懂法。在依法治国、依法执政、依法行政的今天，一名党员领导干部不学法不懂法，是说不过去的。“平常工作忙”不能算是理由，平日少些应酬，学习法律的时间不就挤出来了吗？

第二种现象是“不把法律当回事”。如果说“不学法不懂法”是一些贪官违法犯罪的托词的话，那么“不把法律当回事”才是他们心灵深处最真实的想法。贪官“不学法不懂法”的根子，在于他们“不敬法”。在我们这个缺乏法治传统的国度里，权力至上、以言代法、权大于法等人治观念在历史上长期占据着支配的地位。这种封建残余，至今在一些党员领导干部的头脑中根深蒂固。在他们心里，法律根本不算什么，权力才是最管用的东西。他们习惯于拍脑袋决策，而不愿依法办事；他们想干什么就干什么，而不管法律规定；他们想咋干就咋干，而不顾法定程序。不把法律当回事的党员领导干部，不可能学法，更不可能守法，干出腐败等危害党、国家和人民利益的事，一点都不奇怪。

对党员领导干部学法守法的重要性必要性，我们党在执政的实践中，认识越来越清晰。党的十七大报告明确提出“各级党组织和全体党员要自觉在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律的权威”。新修正的党章将学习法律知识增加为党员应尽的义务，要求党员模范遵守国家的法律法规。至于党的领导干部，更需要做全体党员、全社会学法守法的表率。

１１月２７日，中共中央政治局在集体学习法律时，胡锦涛总书记要求，要深入开展社会主义法治理念教育，增强各级党委依法执政的意识，增强各级政府依法行政的能力和水平，增强各级干部和国家机关工作人员依法办事的素质和本领。如果各级党员领导干部能吸取沈长生、夏家伟等贪官的教训，想必对这一要求会认识得更深刻，执行得更坚决！