集资建房的背后是滥用公权力

近日，建设部连续下发两份文件，目标指向党政、企事业等单位相关工作人员的住房需求。其中，建设部的１９６号文件指出，近年来，一些地区出现部分单位以集资合作建房名义，变相搞住房实物福利分配或窗体顶端窗体底端商品房开发等问题。为此，文件要求自８月１４日起，一律停止审批党政机关集资合作建房项目（《第一财经日报》８月２１日）。

集资建房分为两种：一是文件所提及的党政、企事业等颇有能量的国有单位的集资建房；二是个人集资建房。个人集资建房对于平抑房价，解决低收入家庭的住房问题具有积极意义。然而，那些较有实力的党政、企事业部门集资合作建房，将权力运用于牟取部门利益，实际上是权力部门在集体福利的名义下进行的一种变相腐败。所以，取消这种集资建房才能防范权力部门的利益化，保障商品房市场的公平有序。

以往，党政、企事业单位搞的是福利分房，房子是单位建的，个人交少部分钱或者不交钱，但没有产权。取消福利分房后，单位便进行全额集资建房，个人出所有费用，产权也归个人所有，这种形式好像非常公平。然而，这种公平只是相对于单位内部职工而言，对社会公众而言，这意味着公权力的滥用。因为，对于党政、企事业单位，特别是那些握有实权的部门，他们的集资建房往往是掺杂了权力的集资建房：例如，在征地与拆迁上，权力部门往往打着“公益”旗号，低价购得集资建房用地；或者在相关企业低价购得原材料，降低集资房成本，等等。所以，只有取消权力部门集资建房，给国有单位职工适当的购房补贴，让他们到市场购房，才能剔除权力在商品房市场中的滥用，防范权力的部门利益化，消除这种公众看得到的腐败，还公众一个公平与公正的市场竞争环境。