“服务日记”最好写给民众看

　　11月22日《扬子晚报》报道:为解决权力运行中梗阻的现象，江苏省泰州市海陵区今年在36个实权部门选择105名科长进行“追踪”评议，要求105名科长在规定的日记本上，对其每天的工作进行记录，分管领导每周要对他们的日记进行“面批”，区作风办定期抽查。据透露，目前该区已有5名干部因记日记不认真被诫勉谈话。 

　　有5名干部被诫勉谈话了，原因只是记日记马虎了事，一页纸只写了几个字。然而，日记写得好不好，与他是否好好干工作，有关系吗? 

　　如此监督创新，唯一的好处，是逼着官员们提高写日记的水平;而很可能的坏处，是逼出一些夸夸其谈的小官僚，整天把精力放到怎么琢磨写日记迎合领导上。当地实行如此“高招”，据说是因为调研发现，一些机关部门存在执行力不强的问题，上面好的做法执行时被打了折扣，在中间权力部门被“梗阻”了，为打通“梗阻”，才有此“服务日记”的创新。看此背景，豁然开朗:原来服务日记要解决的，就是科长们不执行上级命令的“梗阻”，而不是对服务对象老百姓没有感情的“梗阻”——所以，“日记”才不需要公开，只需分管领导“面批”就行了。 

　　服务日记这种汇报工作的监督模式，充其量算是一种官员系统内循环的“选择性被监督”罢了。实际上，接受考评的部门，都是与老百姓生活息息相关的“半窗口”行业，最该把每日工作向百姓汇报接受监督。而现在，被“曝光”到媒体上、社区阅报栏的只有这些人的姓名、职务、职能、公开承诺等“公共信息”，最为关键的工作汇报是没有的，即便搞成形式的“服务日记”也只是给上级看，民众又如何对其监督呢?催生的仍然是一套对上不对下的内部监督游戏，而这竟然是我们监督干部的“工作创新”，岂非咄咄怪事?