加强金融犯罪司法解释为金融检察提供适用法律依据维护金融秩序

【内容摘要】当前，加强金融犯罪司法解释工作，为金融检察提供使用法律依据，维护金融秩序，保障金融安全，既是对金融检察制度的初步探索和实践，也反映出金融检察在维护金融安全中的重要地位和作用。加强金融犯罪司法解释工作，应当着重研究和把握四个方面的问题：一是注意把握维护金融秩序、保障交易安全与鼓励市场交易、激励金融创新的关系；二是注意贯彻宽严相济刑事政策，突出刑事打击重点，合理控制刑事打击面；三是注意把握行政执法与刑事司法的衔接；四是注意加强对金融机构工作人员渎职行为的打击查处

　　【关键词】金融检察 司法解释 

　　金融是货币流通和信用活动以及与之相联系的经济活动的总称。在市场经济条件下，金融活动已经渗透到社会经济生活的各个领域和方方面面，并成为现代经济的核心，进而在很大层面上起着影响社会政治稳定的作用。与此同时，金融犯罪也伴随着金融活动的产生、发展、活跃而衍生、蔓延，成为犯罪主体特殊、犯罪手段智能、犯罪过程隐蔽、犯罪后果严重的一类新型犯罪。金融犯罪是发生在金融活动过程中，违反金融管理法律法规，破坏金融管理秩序，依法应受刑罚处罚的行为，由于其区别于传统犯罪的专业化、智能化、隐蔽化等特点，各级检察机关在司法实践中遇到许多跨专业、跨行业、跨领域的法律适用疑难问题，也对检察机关充分发挥检察职能作用，依法打击金融犯罪，营造诚信有序的市场环境提出了更高要求。2008年以来，为解决办理金融犯罪刑事案件中遇到的法律适用问题，最高人民检察院会同最高法院、公安部先后制定出台了《关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下称《信用卡解释》）、《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》（以下称《立案追诉标准（二）》）等司法解释或司法解释性文件。此外，还对非法集资、伪造货币、洗钱、“地下钱庄”等金融犯罪作了专题研究，对立法机关研究制定刑法修正案和最高法院出台相关司法解释提出意见和建议。这些工作既是对金融检察制度的初步探索和实践，也反映出金融检察在维护金融安全中的重要地位和作用。结合近年来开展的相关司法解释工作，我们认为在履行金融检察职能、打击金融犯罪时应着重研究和把握以下几个问题：