青海出台方案 加强查办和预防涉农职务犯罪专项工作

　　正义网青海3月28日电（记者 李维）3月28日下午，青海省检察院召开了全省检察机关查办和预防涉农惠民领域职务犯罪专项工作视频会议。从会议上获悉，青海省检察院去年9月安排部署了从2011年9月至2012年9月全省检察机关在涉农（牧）领域集中开展职务犯罪专项侦查的活动。截止2012年3月，全省检察机关共查办涉农（牧）领域贪污贿赂犯罪案件26件36人；共立查涉农涉牧领域渎职侵权案件8件14人，为青海农牧区改革发展和新农村建设提供了有力的司法保障。 

　　据了解，从2008年到2011年的4年间，该省检察机关共查办涉农惠民领域贪污贿赂犯罪案件173件258人。涉农惠民案件占到了青海省反贪案件的三分之一，是贪污贿赂犯罪案件易发多发的重要领域。为进一步加大惩治和预防危害农村经济社会发展的职务犯罪力度，保障中央“三农”政策落实，促进社会主义新农村建设，结合青海的实际，出台了《青海省检察机关加强查办和预防涉农惠民领域职务犯罪专项工作工作方案》（以下简称《工作方案》）。 

　　《工作方案》指出，通过深入开展涉农惠民专项工作，实现4项目标：一是集中查办一大批涉农惠民领域贪污贿赂等职务犯罪案件，形成惩治涉农腐败高压态势，有效遏制涉农职务犯罪多发态势；二是保障国家涉农惠民政策落实和资金安全，切实维护广大农民的切身利益；三是结合办案加强职务犯罪预防，推动健全完善涉农惠民资金管理制度和监督机制，促进农村反腐倡廉建设；四是通过依法惩治犯罪，化解社会矛盾，维护农村社会和谐稳定。 

　　《工作方案》确定了重点查办的10个方面案件。一是农村城镇拆迁建设、农牧民康居点建设、农田水利、公路交通、卫生文化设施、广播电视“村村通”、电网改造、饮水工程等农村基础设施建设方面的职务犯罪案件；二是国家基础建设征地补偿款领取发放、拆迁补偿、农村土地征用、流转、经营和矿产资源开发、转让方面的职务犯罪案件；三是在天然林保护、植树造林、三江源生态保护、黄河谷地百万亩土地开发整理、退耕还林、退牧换草、环境污染治理、风沙源治理、水土保持和水源保护工程项目等生态环境保护方面的职务犯罪案件；四是涉及“三农”的财政性建设资金、农牧民补贴专项资金、政策性银行贷款、扶贫开发资金等支农（牧）惠农（牧）资金分配、审批、管理、发放、粮农补贴、良种补贴、能繁母猪补贴、奶牛良种补贴、家电下乡补贴、汽车摩托下乡补贴、农机具补贴等惠农政策性补贴方面的职务犯罪案件；五是涉及贪污、挪用农村救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、公益捐助等专项款物管理方面的职务犯罪案件；六是新型农村合作医疗、农业政策性保险、农民工培训等方面的职务犯罪案件；七是农村医疗卫生、计划生育、社会保障、社会福利、基础教育、农村养老保险、农村低保、农村五保户供养、农民工参加基本养老保险等社会保障方面的职务犯罪案件；八是农产品市场监管以及各种涉农税费代征代缴方面的职务犯罪案件；九是耕地占用审批、农牧业人口补偿安置、乡镇综合配套改革、土地和林权制度改革、社会保障制度改革等方面的职务犯罪案件；十是围绕放纵制售假冒伪劣食品、药品、种子、农药、化肥等商品和社会保障、医疗保险、强民惠民、退耕还林、土地整理等专项资金管理、使用、以及新农村建设、灾后重建工程质量方面的渎职犯罪。特别是要突出查办群众反映强烈、党委政府高度重视、社会影响恶劣、贪污、挪用、私分涉农资金的大案要案；国家机关工作人员利用项目审批权、资金分配管理权索贿受贿、权钱交易的案件和严重侵害农民群众人身权利、民主权利影响农村稳定的重大案件，深挖窝案串案。 

　　省检察院副检察长李繁荣从“充分认识开展涉农惠民领域贪污贿赂等职务犯罪专项工作的重要性和必要性，切实增强工作责任感和紧迫感；明确指导思想和目标任务，突出重点，强化措施，扎实深入开展涉农惠民专项工作；切实加大反渎办案力度，深入推进严肃查办民生民利渎职侵权犯罪专项工作；紧密结合办案，加强职务犯罪预防；加强领导，狠抓落实，确保涉农惠民专项工作取得明显成效”5个方面就青海省检察机关贯彻落实高检院工作部署，做好青海省涉农惠民专项工作讲了意见。