江苏检察机关执法为民 向群众身边的腐败亮剑

　　正义网江苏1月22日电(记者卢志坚 通讯员李跃 卢颖)从餐桌上的安全到钱包里的安全,从身边的环境到身边的腐败,党的群众路线教育实践活动以来,江苏检察机关始终把执法为民作为践行群众路线的落脚点,把是否发挥检察职能作为教育实践活动的检验标准。省检察院检察长徐安说,“我们要以强化法律监督作为整改的着力点,让人民群众真正感受到公平正义”。

　　重拳出击,保卫“舌尖上的安全”

　　民生大于天。食品药品安全是重大的民生问题,关乎民众的生命健康。如何保障老百姓“舌尖上的安全”?

　　2013年3月,一起特大生产、销售“新型地沟油”案在连云港东海案发。“新型地沟油”以屠宰场、小作坊等处遗弃的猪皮、牛皮、动物内脏等废弃物为原料,加工成油脂销往江苏、浙江、山东等12个省份。这种油脂一旦流入餐桌对人体伤害极大。东海县检察院第一时间介入,引导警方侦查,锁定证据。2013年7月,该案正式移送连云港检察院,连云港检察院随后作出批准逮捕决定;8月,连云港检察院对案件主犯提起诉讼,10月,案件主犯获刑。几个月的时间,这起横跨12个省份涉案金额6000余万元的特大生产、销售“地沟油”案成功结案。

　　重拳出击下,一年来,全省检察机关共批准逮捕生产销售有毒有害食品犯罪和假药犯罪嫌疑人114人,一批涉及“地沟油”、“毒生姜”、“假羊肉”等重点案件被江苏省检察院挂牌督办,如胡某生产、销售“毒胶囊”被判刑,于某等23人因生产销售假“复方关节炎胶囊”和“复方咳喘灵胶囊”被绳之以法。

　　食品安全犯罪往往伴生着职务犯罪,江苏检察机关寻根溯源,治标治本,深挖食品安全犯罪背后的职务犯罪,彻底打掉食品药品安全犯罪的“保护伞”。

　　扬州市检察机关在查办一起“地沟油”案件中发现,“地沟油”被非法炼制的一个主要原因在于,监督环节出了漏洞,生产者是否对猪甲状腺、肾上腺、病变淋巴体等“三腺”进行无害化处理没有人管。调查后了解,原来是身为畜牧兽医站工作人员吴富国、施福来、刘晓虎等10人在生猪检验检疫工作中疏于监督。最终,吴富国等十人以渎职罪被判刑。

　　为加强协作配合,强化综合治理,形成打击合力,省检察院联合省高院、公安厅会签《关于办理危害食品安全刑事案件的意见》。

　　“凡是民生问题,都是检察机关应该关注的。”省检察院检察长徐安接受媒体采访时表示。2013年,全省检察机关还联合省高院、公安厅会签了防范和查处虚假诉讼、办理非法集资刑事案件、依法办理环境保护案件等涉及民生的实施意见,加大民生保护力度,依法严厉打击侵害民生民利犯罪。

　　“零容忍”,向群众身边的腐败亮剑

　　2013年年初,徐州市铜山区检察院对该区20个镇(场)318个村的低保领域进行了摸底调查,逐一排查民政部门全区低保、五保供养金的发放明细和各村委会的账目往来。

　　渐渐地,该区柳泉镇高皇村村支部原副书记张德刚这个腐败分子浮出了水面。2013年5月10日,该院对张德刚立案调查,两个月后,案件侦查终结。查明张德刚伙同村里的会计周峻生和包组干部郑广新,利用协助政府从事低保发放工作的职务便利,贪污低保金、五保供养金共计10余万元。

　　此后,铜山区检察院结合办案情况形成了检察建议,推动该区城乡低保清理整顿工作,共查处低保领域违纪案件22件,清理出一大批不符合低保条件的人,将过去因工作疏漏、干部徇私等原因未纳入低保而符合条件的一批困难群众依法纳入保障范围,使国家的惠农政策真正普惠于民。

　　这是2013年1月,最高人民检察院部署在全国检察机关开展为期两年的查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项活动以来,江苏检察机关“打击群众身边的腐败”的一个缩影。

　　3月,全省检察机关 “打击群众身边的腐败”专项行动正式启动,并与深入开展党的群众路线教育实践活动结合起来,作为维护民生民利的重要途径,用反腐败斗争的新成效取信于民,受到省委书记罗志军批示肯定。

　　13个省辖市检察机关密切联系本地实际,掀起了一场“小专项”行动:苏州集中查办“高效农业”项目补贴资金领域渎职犯罪,常州市检察院针对开采矿山中的突出问题开展专项打击,泰州市检察院严查水务系统截留专项补贴款的腐败行为,淮安重点查处医疗耗材回扣背后的职务犯罪专项行动……

　　一场深入群众身边的反腐败战役,成果斐然。2013年,全省检察机关共查办群众身边的职务犯罪案件1400件1709人,挖出一批“潜伏”在群众身边的“豪贪硕鼠”和“苍蝇”,让群众真正感觉到正义就在身边。

　　检察官就在百姓身边

　　执法为民,践行群众路线,首先要走进群众、贴近群众、了解群众。

　　泰州市检察机关“一站式服务中心”的创办,与群众“亲密接触”。他们把控告、申诉、信访受理与检调对接,案件信息查询和服务,以及行贿犯罪档案查询等职能集约化,一个窗口对外,一站式服务,统一受理答复,统一提供便捷高效服务,受到来访群众、当事人、律师好评。目前,此类服务中心,已在全省遍地开花。

　　而全省原有和新建的847个派驻检察工作室(站),犹如检察机关的足迹,一步一个脚印走进群众心中。

　　一年来,遍布全省各乡镇、社区的派驻检察工作室(站),接受群众控告申诉,发现职务犯罪案件线索,推进法治、平安建设,监督社区矫正,成为联系服务百姓的“连心桥”,成功办结各类来信来访和控告申诉案件27900余件。

　　走进群众,关键是解决群众实际困难。

　　2013年6月,张某因权益受到侵害到昆山检察院上访,该院审查其诉求性质后,发现不属检察机关管辖,但检察机关没有撒手不管,而是及时启动了公、检、法、司、信访等部门之间的涉法涉诉信访联动机制,主动联系该市玉山镇政府、街道、社区组织,并协助有关部门通过社会救助彻底解决了张某的信访问题。

　　涉法涉诉信访工作改革,是中央政法委2013年重点改革之一。江苏检察机关把此项改革列为深入开展党的群众路线教育实践活动之一,积极转变观念、主动服务,从理顺信访“入口”入手,健全受理、答复、办理、依法终结等程序,畅通信访“出口”,引导人民群众依法反映诉求、依法维护权益,力促和谐稳定和民生幸福。

　　他们还积极开展特困刑事被害人救助,一年来,江苏检察机关对1100余名因不法侵害造成生活困顿的刑事被害人进行了救助,发放救助金460余万元。一些拿到救助金的被害人激动地对检察官说,“检察院让我们感到温暖”。