正义网拉萨6月10日电(记者张超)近日,西藏自治区人民检察院和中国人民解放军拉萨军事检察院召开联席会议,会签《关于加强军地检察机关公益诉讼协作工作的实施意见》。
意见提出,军地检察机关在履行职责中发现对生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英雄烈士保护等领域损害国家利益、社会公共利益需要追究民事赔偿责任或者负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益、社会公共利益受到侵害的,应当依法履行公益诉讼职责,尤其要加大对破坏军事设施、侵占军用土地等涉军公益诉讼案件的办理力度。
意见要求,军地检察机关各自在履行职责中发现公益诉讼相关领域涉及对方管辖单位违法行使职权或者不作为,致使国家利益或社会公共利益受到侵害的公益诉讼案件线索,应当及时移送对方。
意见提出,办理涉军民事公益诉讼案件,军地检察机关可以联合督促法律规定的机关或者建议有关组织提起民事公益诉讼;法律规定的机关或者有关组织提起民事公益诉讼的,军地检察机关可以支持起诉。办理涉军行政公益诉讼案件,军地检察机关可以联合发出检察建议、联合督导履职、召集军地有关单位共同研究磋商。军地检察机关在确有必要的情况下,可以单独向地方有关单位发出检察建议,并将检察建议抄送地方检察机关。
意见要求,军地检察机关应当结合办理公益诉讼案件的实际情况,认真研究相关领域、重点环节具有普遍性、代表性的突出问题,联合开展专项监督行动,及时推荐推送指导性案例和典型案例,以个案办理推动行业系统整治,做到办理一案、教育一片、服务一方,实现公益诉讼效益最大化。
同时,意见还对建立日常信息、线索共享机制,一体化办案机制,联席会议制度,联合专案互动、调研机制等作出明确要求。
据悉,全区检察机关自2017年以来,提出了探索建立“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”为一体的生态检察新模式,稳步推进美丽西藏、法治西藏建设,工作成效初步显现,共收集公益诉讼案件线索1281件,立案611件,发出诉前检察建议519件,相关行政机关根据诉前检察建议限期整改率达到98.1%。与此同时,加强军地检察办案协作,首次联合发力办结山南市涉军土地公益保护案件,在服务保障军人利益和国防利益方面取得新进展,并入选最高人民检察院军地协作典型案例。
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