重庆巫山检察院严惩涉农贪腐保障民生

　　正义网重庆8月9日电（记者沈义 通讯员邹继国）重庆市巫山县两名林业工作人员谎报造林百亩骗取10万造林直补资金，近日（7月20日）被该县检察院以贪污罪向法院提起公诉。据悉，此案仅是该院近年来办理涉农贪腐案的一例。 

　　重庆市巫山县检察院在办案中发现，随着国家对惠农资金的不断投入，涉农贪腐案件也时有发生。犯罪分子利用经手经办、资金发放等便利条件，侵吞惠农资金，严重影响了农村经济和生态建设的健康发展，损害了群众利益和基层干部形象。该院在加大办案力度的同时，积极向有关部门提出对策建议，探索防范机制。 

　　记者从巫山县检察院获悉，该院2007年以来，已查办退耕还林、种粮直补、生态移民、农村水利设施建设等工程中的贪污、贿赂案件16件31人，涉案金额达130万元。31名涉案人员中，有21人是村干部，10人是乡政府工作人员，被法院判处有期徒刑3年以上的有15人。 

　　涉农职务犯罪案件之所以发生，该院在一份调研报告中列举了四个主要原因：一是权力监督存在真空地带。惠农资金项目涉及面广，环节较多，一些基层干部往往是项目的实施者或资金管理使用者，权力较为集中，其违法犯罪行为隐蔽性强，不易发现。二是制度不落实，信息不透明。由于村务公开、财务公开、信息公开等制度不健全，不落实，涉农项目补偿标准、补偿条件等信息群众知晓面窄，一些基层干部“有机可乘”。三是农村群众维权意识不强，即使发现涉农项目违法行为，也鲜有积极举报。四是一些基层干部法制观念淡薄，私欲膨胀，“有机要乘”。 

　　该院领导认为，涉农职务犯罪危害大，检察机关在重拳治贪惩腐的同时，应积极向有关方面提出对策建议。为此，该院认真分析涉农案件特点，先后向县人民政府和有关部门发出检察建议13份，从选好用好农村基层干部，加强基层党组织思想、纪律作风，提高干部素质；建立健全涉农项目规划、申报审核、验收复查、资金拔付、监督管理制度，确保惠农资金落到实处；加强政策法规的宣传力度，完善信息公开透明机制，主动接受监督等方面提出了积极的对策建议。 

　　据悉，检察机关的建议日益受到重视。该县农委已探索种养直补等涉农项目引入第三方机制，将复查验收等关键环节委托中介机构负责，中介机构收取一定佣金，对项目上报审核数据的真实性承担责任。有关乡镇加强了惠农政策的宣传工作，进一步完善信息公开公示制度，接受群众监督。 

　　“这些措施的推行，有利于惠农资金的安全使用，有利于遏制预防和减少基层干部违法犯罪。”该院有关领导如是说。