麦收时节,记者来到“全国文明单位”――湖北省枣阳市检察院,走进机关大楼,“人人树检察形象,案案是公正载体”14个大字首先映入眼帘。进入荣誉室,全国检察机关“集体一等功”、“全国模范检察院”、“全国先进基层检察院”等奖牌熠熠夺目。
连续20年跻身全省基层检察院“雁阵”头排,两次获评“全国文明单位”……
荣誉之树何以常青?“用文化锻造检察精神高地,用文化规范干警行为,用文化助推工作创新发展”,检察长徐东深有体会。
黄老故里 汲取营养塑造“精气神”
“我是中华人民共和国检察官,我宣誓……”5月4日,枣阳市检察院全体青年干警来到火青陵园开展革命传统教育,通过敬献花篮、集体、宣誓、参观陈列室、踏访先辈足迹等活动,教育干警践行政法干警核心价值观。
枣阳市是检察机关恢复重建后最高人民检察院首任检察长黄火青的故乡。该市检察院充分利用这一红色资源,将火青陵园作为检察官职业道德教育基地,发扬黄老精神,提炼出“用心工作,快乐生活”的枣检愿景、“自强不息,弘毅日新”的枣检精神、“责任、忠诚、严谨、激情”的枣检院训、“清、正、勤、和、新、细、博、雅”的枣检理念,形成了富有特色的枣检文化体系。
润物无声 打造检察官的精神家园
“成长中,我把自己这颗小水珠融入到院集体创新发展的浪花中,不断向着新的目标前进。”4月上旬,枣阳市检察院侦查监督科科长乔富粤作为检察系统的唯一代表,在襄阳市政法机关践行政法干警核心价值观培训班上作报告。
乔富粤的履历是一串忠诚奋斗的足迹:2003年以前,计算机专业毕业的她只是枣阳市检察院一名打字员,从未接触过法律;2006年初,已是主诉检察官的她给自己定下了更“苛刻”的目标:通过国家司法考试。而此时她已年过30,女儿4岁正需要人照顾;非科班出身,法律“底子”薄;工作忙,没时间脱产学……但她凭着一股钻劲,最终顺利通过。
两年后,乔富粤在全省优秀公诉人竞赛中取得总分第一名的优秀成绩。一年后,她又在第四届全国十佳公诉人暨全国优秀公诉人业务竞赛中,荣获“全国优秀公诉人”称号。
“是院里的文化建设,让我们时刻保持着向上的动力、奋发的激情。”乔富粤告诉记者,近年来,该院党组大力推进“四个文化”建设,形成了奋发向上的精神力量和团结一致的精神纽带。
环境文化净化心灵,在枣阳市检察院,每层楼、每间办公室,都有反映检察文化的雕塑、书法、绘画,使无形的文化有形化,形成富有特色的文化走廊,如政治处的书法作品“厚德载物”、办公室的“为检清廉”等,让检察人员在受到哲学、美学、文学熏陶和享受的同时,持续加深着对职责使命的理解和把握。
学习文化催人奋进,该院实行人才兴检战略,搭建“多媒体学习平台”、“赛场竞技平台”、“才艺展示平台”等人才发展平台,开展“检察讲堂”、“荐书读书”、岗位练兵等活动,让干警时时事事处处受教育、得提高。
情感文化凝心聚力,坚持从优待检,积极探索人本管理模式,营造“尊重干警、依靠干警、成就干警”的人文发展环境,通过加强定期交心谈心、奖励“金点子”、引导干警进行职业规划,开展“送温暖送祝福”等活动,不断凝聚队伍活力。
业余文化放松心情,举行“乐在枣检”文体活动,开展“团队成功和成长”演讲赛,成立兴趣活动小组,丰富干警生活,陶冶干警情操。
“院里就像一个强大的磁场,更像一个精神的熔炉,激励着我成长进步。”公诉科的张红霞虽然仅参加工作半年多,但已完成了由学生到检察官的转变,先后公诉了30余件案件,还身兼内勤每天忙里忙外,也对半年多的体会就是“用心工作着,并快乐生活着”。
正是这样的氛围,让该院涌现出了“全国优秀公诉人”、“全国优秀党员政法干警”、“全国优秀侦查员”等一大批高素质人才。
以文化人 操作手册让执法更加公正
“老乡,别着急,您反映的情况我已记录下来了,我们一定会认真调查,并向您答复。”5月7日,在一楼信访接待室,墙上的“家”字艺术画十分醒目,检察官徐积超正认真接待申诉人。在徐积超的热情、耐心接待下,申诉人满意地走了。
信访接待室里,舒适的沙发、精致的盆景,药品、雨具等物品一应俱全,给人以家的温馨。
“检察文化在接待群众来访行为中,就是要求做到‘六个一’:一身着装整齐、一张笑脸相迎,一声你好问候,一句请坐安顿,一杯热茶暖心,一声慢走相送”。控告申诉科科长熊斌对接待规范如数家珍。
控申接待部门是联系群众的“窗口”,他们坚持以群众满意为本,靠着文明、规范的接待行为,2011年共接待群众来信来访100余件次,均得到及时处理,被最高人民检察院继续确认为“全国文明接待室”。
记者了解到,该院将检察文化的各项要求具体化,编制了20余万字的检察行为、业务工作操作手册,并通过培训、考试、巡视督察,使之成为干警的行为准则。
该院用检察文化指导干警行为礼仪,制定了《检察干警廉洁自律规定》、《检察礼仪及行为标准》等制度,促进干警形成良好行为规范。定期向干警发送廉政短信,利用局域网、门户网站、电子大屏等有效载体,传承文化理念、传达政策精神、传播礼仪规范等,从点滴入手,狠抓落实,使各项规定真正入脑入心并转化为干警的内在要求和自觉行动。
用检察文化规范执法办案,大力加强执法规范化建设,做到“处处有规范,项项有标准”,使程序与实体并重、过程与结果并重的观念真正落到执法办案的各个方面,促进了公正执法。
文化励人 创新引领新跨越
一支不到30人的基层院反贪队伍,却拥有二、三级侦查人才库人员5人,有全国、省、市“优秀侦查员”、“办案能手”15人。走进枣阳市检察院反贪局,“没有完美的个人,只有完美的团队”的牌匾激励反贪干警发扬奉献精神,为神圣使命执着追求。
今年初,该院在走访基层中了解到:部分“西气东输”工程土地补偿款被截留、挪用,引发一些农民上访。在一个多月的时间里,反贪干警冒着小雪、顶着严寒,主动放弃休息日,深入田间地头现场调查,深入400余家农户取证,一举立案查清了该市3个镇、办事处相关工作人员在西气东输土地补偿中采取截留、虚报冒领等手段,贪污、挪用公款200余万元的犯罪事实,立案8件8人,其中科级干部4人。
“检察文化是动态的、发展的,核心是激发人的创新意识、进取精神,从而推动检察工作不断创新。”检察长徐东对文化有着自己的理解。
该院充分发挥检察文化的激励作用,在全院营造锐意进取、积极向上的良好氛围,使检察人员在内心自发、主动地产生一种高昂情绪和奋发进取精神,通过开展“我为枣检发展献一策”等活动,充分激发干警的首创精神,探索出了智慧办案、群众工作、未成年人保护等工作品牌,推动了检察工作的创新发展。
他们总结探索出“七分研究、三分行动”、“抓系统、系统抓”等以“智慧办案”为核心的突破职务犯罪大要案的侦查谋略和方法,不断掀起反腐工作新高潮;制定下发了《执法为民十项措施》并积极践行,群众工作得到百姓称赞;创建“未成年人维权岗”,对未成年人刑事案件,通过成立未成年人案件办案小组、开展风险评估、举行不起诉听证会、设置观察期跟踪帮教、法律文书说理等方式,对未成年人进行跟踪帮教,促进了青少年健康成长。该院反贪污贿赂局两次荣立集体一等功,民事行政检察科被高检院评为“先进集体”,反渎职侵权局也被湖北省委授予“查办案件先进单位”。(记者周泽春 通讯员李晓辉)
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