上海浦东:新机制对接简易程序“应当出庭”新规定

时间:2013-10-29 16:43:00作者:潘文婕新闻来源:正义网

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  正义网上海10月29日电(通讯员 潘文婕) 自新刑诉法颁布后,浦东新区检察院就在全院25个主任检察官公诉小组中选择两个小组攻关,完全按照简易程序案件全部出庭公诉的新法要求,进行“全程式”实践探索。在实践中不断发现问题、不断研究问题、不断解决问题,经过一轮又一轮摸索,终于催生出“五双”办案新机制。据统计,该院采用简易程序提起公诉的案件达1986件2793人,占全部案件数的73%,公诉人出庭率达100%,平均办案时限缩减了2天,与刑诉法新规定实现有效衔接。

  针对简易程序“应当出庭”问题,该院不仅公诉内部反复探索研究,还与法院进行多次磨合,最终达成一致意见,签署了“简易程序案件集中提起公诉、集中开庭审理”的会议纪要。纪要规定,对于可能判处三年有期徒刑以下刑罚、适用独任制审理的简易程序案件,公诉部门同一办案组的案件应制作《简易程序集中公诉通知书》及案件名称随案移送法院,并指派一人集中出庭。法院安排同一法官集中开庭审理。集中公诉的案件一般不超过5个,同时区分在押被告人和取保候审被告人的案件分别集中公诉。对于可能判处三年以上有期徒刑的简易程序案件,公诉部门同一办案组的案件应尽量集中公诉,法院应尽量安排同一合议庭集中开庭审理。

  该院“五双”举措还包括,按照独任制和合议制审理的不同要求,分别制定了《独任制简易程序案件出庭规范》和《合议制简易程序案件出庭规范》的‘双规范’细则;通过将审查起诉提审阶段的口头告知内容纳入讯问笔录,将法庭对简易程序的确权程序纳入监督范围,实现口头解释与书面告知、自行告知与监督告知的‘双结合’保障被告人权利;采取出庭笔录中增加监督法庭审理活动的内容,强化个案监督,实施对判决书进行集中审查,并通报共性问题,强化一类问题监督,来实现审判监督的‘双加强’;最后将公诉办案质量与主任检察官办案责任挂钩,将出庭质量与审查报告质量相挂钩的‘双挂钩’,确保案件质量和出庭效果。

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