江苏南京检察院促进积案化解 护航"和谐青奥"

时间:2014-08-26 15:46:00作者:崔洁 肖水金 徐晓红新闻来源:正义网

评论投稿打印转发复制链接||字号

分享到:

  正义网南京8月26日电(记者 崔洁 肖水金 通讯员 徐晓红)“虽然检察院做出不立案理由成立的决定,但你们说的在理,讲的清楚;信访这么多年从来没有人这么耐心细致,特别是在证据方面点醒了我,对你们的答复我非常满意”,信访人王某信服地说,明确表示将不再为此事信访。

  经过南京市检察院侦监处和控申处联合多次释法说理和反复做思想工作,一起长达13年、多次越级上访的涉检信访案得以彻底化解。这是南京市检察机关“护航青奥” 涉法涉诉矛盾纠纷化解专项行动中成功办结的信访积案之一。

  释法说理化解积案

  “青奥是南京的一个品牌,和谐青奥是和谐南京的一个缩影。”南京市检察院葛晓燕检察长说,随着青奥会的临近,闹访、缠访现象有所增加,集体访的风险进一步加大,涉检信访化解和稳控任务十分严峻。

  南京市检察机关全力以赴投身涉青奥信访维稳工作,加强对不稳定因素的排查化解,建立健全检察环节化解矛盾纠纷、促进社会稳定的工作机制。对尚未息诉罢访的涉检信访、2012年以来发生的涉检舆情、2014年以来执法办案中发现的各类社会矛盾风险进行拉网式排查,落实首办责任、领导包案、联防联控等措施,努力化解终结一批涉法涉诉信访积案。市检察院实行检察长接待日制度和业务部门负责人专业接访制度,今年以来先后接待来访107件。针对民事申诉案件高发的态势,市检察院还确定每周四为民行部门负责人专业接访日,1至5月全市检察机关受理民事申诉152件,是去年同期的4倍。

  目前,对4月份以来新排查出的18件重点涉检信访案件逐一制定化解方案,对一些信访时间长、化解难度大的信访积案,由检察长分工负责、包案化解。

  对社会关注度高、处理难度大、争议分歧大等案件推行开门办案,主动接受社会监督,提升执法公信力。今年以来,市检察院邀请人大代表、政协委员、群众代表等人士参加审查逮捕、继续羁押必要性、刑事申诉等案件公开审查共91件98人。

  创新机制促和谐

  “全市检察机关从服务和谐青奥和谐南京的大局出发,将打击严重刑事犯罪和贯彻宽严相济的刑事政策结合起来,对主观恶性小、犯罪情节轻微的初犯、偶犯或不构成犯罪的涉青奥案件,坚持依法从宽处理。”市检察院陆晓敏副检察长介绍说,三年来,全市共不批准逮捕2696人,不起诉758人,开展刑事和解333人。促成民事申诉案件达成和解656件、息诉息访752件,占受理申诉案件总数的80%以上。

  两级院不断创新工作机制,推行不捕、不起诉、不抗诉案件答疑说理制度,通过释法说理、社会救助、心里疏导等方法,有效化解社会矛盾,使得5起不符合抗诉条件的信访案件得到有效化解,如西提国际杀妻案,承办人数次登门进行解释疏导并进行慰问,被害人最终理解了检察机关的不抗诉决定。市区两级院地实捕后羁押必要性审查制度,创新指控证据附随制度,最大限度保障人权,提高执法透明度。

  建邺区院依托建立的全国首个刑事被害人心理救助站及与南京医科大学合作的心理疏导教育实践基地平台,共开展心理救助33件次。栖霞区院创新青少年维权机制,去年牵头公安司法机关设立了全国首家“青少年刑事案件和解中心”, 对符合刑事和解条件的青少年刑事案件引入第三方”——社会中立组织居中刑事和解,共委托刑事和解15件次,促成32名被害人获得了应有的赔偿,全部成功和解。

  零距离服务解民忧

  结合正在进行的群众路线教育实践活动,将“零距离服务群众”理念贯穿于“护航和谐青奥”全过程。

  市区两级检察院分别成立了“林志梅工作室”“海青工作室”“老马驿站”等一批以干警个人命名的群众工作窗口,集受理、和解、救助等职能于一体,通过约访、联访、上门访等方式主动回应群众诉求。

  “12309检察民生服务热线”24小时不间断接听,与12345政府服务热线、110和17个行政执法机关实现互联互动,现已受理申诉、举报和咨询9102件,已办结或转办7280件。

  此外,市检察院先后聘请了550余名基层社区工作者为检察联络员,在未成年人刑事检察工作中聘请合适成年人、关工委帮教人员、心理咨询师、法制教育宣讲员共800余人,今年4月,公开招募了首批60名检察志愿者,携手开展法制宣传、法律援助、未成年人保护等法治公益活动,共同服务法治青奥、和谐青奥。

  “建邺是青奥的主场馆所在地,也是涉检矛盾纠纷化解的主战场。为此,我们启动“社区检察官”工作,42名“社区检察官”定期“沉”到全区42个社区第一线。目前,已成功化解了100 多起‘涉青奥’纠纷,实现了100%的案结事了!”建邺检察院控申科科长戴前军不无骄傲地告诉记者。

[责任编辑:刘彬] 上一篇文章:湖州吴兴检察院为侵财类案件开通绿色维权通道
下一篇文章:江苏启东市检察干警到港口严查渎职犯罪确保渔业安全