山东淄博博山区检方预防志愿者将预防触角延伸至一线

时间:2014-09-29 21:25:00作者:卢金增 王文斌新闻来源:正义网

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  正义网淄博9月29日电(记者 卢金增 通讯员 王文斌)“预防国有军工企业职务犯罪,应着重从容易发生权钱交易的物资采购、工程招标、质量检验三大环节进行重点监管,通过科学有效的制度设计防控廉洁风险,包括对客户付款实行总经理、党委书记双签字,对标准件、电器件、外协件、大宗物资进行寄存式管理,按用量与供应商签合同后挂账,企业与供应商进行产品质量、人员廉洁‘双承诺’。”9月24日,山东特种工业集团会议室内正在召开一次特殊的专家咨询会,来自集团公司军品、民爆和总装三个分公司40余经营管理人员,正在听取淄博市博山区“裕禄清风”小分队的志愿者对公司民爆器材技改工程的预防建议。

  山东特种工业集团是鲁中地区最大的国有军工企业。近年来在向市场化转型中,企业体制性漏洞使企业的健康发展背后隐藏了某些廉政隐患。2014年9月,公司民爆器材技改项目即将上马,为了防患于未燃,分管纪检的副书记毕俊峰想起了活跃在博山区机关、企事业单位中的“裕禄清风”小分队,邀请了质量监督、建设管理、工程造价等多个领域的预防专家参与公司的项目预防。

  据了解,今年以来,博山区检察机关针对预防工作中存在的专职预防人员少和预防覆盖面广的矛盾,联合区纪委下发了《关于推行预防职务犯罪志愿者制度的试行意见》,面向全区机关、镇办和国有企业招募预防职务犯罪志愿者,将检察机关的专业资源优势,与志愿者覆盖面广、熟悉本职、各具特长的专门优势相融合,打造群防群治的社会化网络。今年4月2日,经过检察机关、纪委和志愿者所在单位共同审查把关,共选拔政法、金融、环保、药监、工程建设等部门45名志愿者成立了“裕禄清风”小分队。

  “我们的志愿者队伍取名‘裕禄清风’,目的就是要汲取博山作为焦裕禄故乡的廉政文化传统,通过发展志愿者的形式调动社会力量参与预防工作,在党员干部中带动形成勤政为民、两袖清风的文化氛围。”博山区检察院预防局局长刘娟对记者说。

  志愿者一方面协助检察机关在本单位搞预防宣传和警示教育,同时充分发挥自身熟知本单位、本系统行业流程、行业规范的优势,在单位内部开展廉政风险排查,重点围绕自由裁量权、资金使用权、组织人事权、项目审批权、事项决策权等环节的风险点消除廉洁隐患,担当起廉政风险“巡查员”角色。“工作中有哪些风险点,哪些环节最容易出问题,怎样堵住这些漏洞,可以说没人比我们更清楚。”山东特种工业集团的志愿者冯勇说。

  截至目前,“裕禄清风”小分队的服务内容已由最初的警示教育、风险防控,拓展为以订单式宣讲、巡查式防控和专家式会诊为主体的立体化预防模式,先后组织志愿者深入各单位开展预防调查59次,发现和消除职务犯罪苗头21个,并在山东特种工业集团、华能白杨河电厂等大型国有企业建立了三级预警预测机制,将预防触角延伸到行政、执法、经营等一线环节。

  在采访的最后,谈到志愿者小分队今后的方向,该院副检察长唐健坦言,“志愿者工作刚刚起步,今后如何发展涉及到保障激励、日常管理等方方面面的内容,关键在于争取纪委的支持,处理好与志愿者所属单位的关系。”“我们一方面是要壮大预防志愿者组织,进一步面向社会招募志愿者,另一方面是逐步强化志愿者小分队的自治性,建立起一系列自治组织的运行章程,实现志愿者的自我运行、自我管理、自我监督。”

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