江西金溪检方精准化建筑领域检察建议确保工资"零拖欠"

时间:2015-12-03 16:30:00作者:叶剑辉新闻来源:正义网

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  正义网抚州12月3日电(通讯员 叶剑辉)接近年根岁底,建设领域工程建设管理不规范,建设领域的工程建设垫资施工、层层转包等违规现象普遍,造成拖欠农民工工资。江西金溪县检察院民行部门在行政执法检察监督专项活动中,立足国家利益和社会公共利益,不断加强对农民工权益保障、环境污染保护、食品安全等领域的行政执法监督,取得了良好效果。

  如何才能更有效的防范建设领域拖欠农民工工资,根据《关于建立行政检察与行政执法监督相衔接工作机制的通知》的规定,该院及时向住建部门发出检察建议书要严格新建项目的审批程序,对建设资金不到位的项目不予立项、不办理项目审批。

  据了解,此次工程领域检察建议是该院通过收集和分析该系统、行业相关信息,及时预测职务犯罪发展的新趋势、新领域、新类型,对项目建设、资源开发、资金投放中有管理漏洞、监管不力,有关单位的管理制度不完善,督促整改落实,以控制、减少、杜绝同类行为发生。

  施工企业如果拖欠农民工工资尚未解决,一律严禁参与新建工程的招投标。对有拖欠农民工工资问题的工程,问题未解决前一律不予办理验收备案手续。施工企业要由预存工资保证金,改为全额预存人工工资,否则一律不得开工建设。国土、规划、住建等部门加强监管,杜绝手续不全工地、非法建设项目和“黑”工地的出现,否则将严肃追究相关部门“一把手”的责任。

  该院在检察建议还着重提到实行企业工资支付信用制度,人社、住建部门要把企业支付农民工工资情况作为评定企业劳动保障诚信等级的重要指标内容。住建部门要完善房地产企业、建筑业企业和执业人员信用档案制度,建立失信惩戒机制。

  通过加强对项目立项、方案编制、招标、实施、工程验收、审核等各环节的管理,主动公开并接受监督。同时,该院要求住建部门,加大工资保障金征缴力度,对未缴纳工资保障金,私自开工的单位要责令整改,逾期不改正的,按有关规定处罚。在共同监管的基础上,细化规范了的建设工程招投标工作流程,明确了各环节工作时限和责任人,有利于公众对招投标工作人员进行监督。

  在实际操作中,该院建立农民工维权绿色通道,清理解决拖欠农民工工资问题,维护农民工合法权益。同时与法院、公安等部门的联动配合,联合处置突发性欠薪事件,建立欠薪报告制度和企业用工备案制度。

  通过在各个建筑工地设置检察官维权服务公告牌,告知检察机关服务热线电话。该院的建议得到住建部门领导的高度重视,印发了《关于进一步加强农民工管理工作的若干规定》,并专门召开专项工作会议,分别与各建筑单位签订了农民工管理责任状,新建工程做到了应收尽收、应缴尽缴,为实现农民工工资零拖欠奠定了基础。

[责任编辑:刘彬]
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