福建福州:一场公开听证会引发新兴行业监管思考

　　正义网福州2月9日电(通讯员周雯)“感谢检察机关给我们小微企业一个改过自新的机会,我已深刻认识到违规刷单问题严重性,无论是行政处罚还是补缴税款,我都会积极配合。”2月4日,在福州市检察院召开的公开听证会上,犯罪嫌疑人陈某某在获悉全体听证员一致赞同福州市检察院对其作出拟不起诉处理决定后,终于松了一口气。因心存侥幸踩法律红线,一旦获刑三年,公司就真垮了,员工也散了,一场听证会让陈某某幡然醒悟。

　　2015年,福建某电子商务公司加入跨境电商大军。在经营跨境电商进口业务期间,货主林某(旅德中国籍人员,已采取边控措施)为降低其进口成本,通过网络联系到涉案公司法定代表人陈某某,二人共谋通过涉案公司将本应以一般贸易方式申报进境的货物通过跨境电商保税方式申报进境。

　　2018年3月28日至12月28日期间,陈某某安排公司员工与林某联系沟通进行刷单,将货物申报出海关监管区,再通过物流发送至林某指定的收货地点,涉案公司从中收取相应货物清关费。

　　经马尾海关计核,涉案公司通过上述方法将12票货物走私进境,涉嫌偷逃税款30余万元。2020年8月陈某某向马尾海关缉私分局主动投案。2021年1月,经马尾海关缉私分局侦查终结,以福建某电子商务公司、陈某某涉嫌走私普通货物罪将案件移送福州市检察院审查起诉。经审查,陈某某作为福建某电子商务公司直接负责的主管人员为逃避海关监管,以伪报贸易方式走私货物入境,偷逃应缴税额较大,构成走私普通货物罪。

　　鉴于陈某某主观恶性不深,涉案金额不大,陈某某主动投案后如实供述了罪行,自愿认罪认罚,并退出全部违法所得。

　　经综合考量,承办检察官决定启动“涉民营企业重大事项会商三项机制”,拟对陈某某作不起诉处理。

　　福州市检察院检察长张时贵在了解到案件后,决定亲自召开公开听证会,并邀请市人大代表、市政协委员、人民监督员、海关办案人员,跨境电商主管单位、行业协会律师等参加公开听证会共商共审,力求将该案件办理效果最大化。

　　“针对新型的犯罪,相关法律政策还不够完善的情况下,检察机关如何办案?”

　　“新业态运作当中出现的一些问题,如何去衡量,在促进经济发展的同时,又能够规范整个行业和社会经济秩序?”

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　　一起走私案公开听会让与会人员感触颇深,纷纷开启头脑风暴。跨境电商属于近三四年新兴行业,行业发展有待完善,从该案证据暴露出部分违法行为属行业普遍行为。市人大代表陈能华认为,如何助力新兴行业有序规范健康发展,福州市检察院作出良好示范。

　　“是推一把还是拉一把?在最后产生的效果上是截然不同的。”福州市企联副会长朱琴厦谈及参加多场福州市检察院召开的涉民企听证会后的感受,认为从建立“三项机制”以后,福州市检察院在处理这些案件的时效性上也有了很大加强,而且更加公开、更加透明、更加公正。同时,她也表示,将会加强企业家普法宣传,避免发生因法律意识淡薄踩红线导致企业陷入危机,积极配合检察机关共同营造良好营商环境。

　　“通过案件,我们也发现了目前工作上的不足,跨部门协同合作、信用监管、法律宣讲等方面的工作还需要不断去推进。”作为跨境电商的主管部门,福州市商务局自贸区处处长刘洁坦言,案件暴露出跨境电商行业亟需解决的问题,她表示今后将加强与海关等部门沟通协调,及早发现问题,商讨解决问题,全力护航跨境电商发展。

　　福州市检察长张时贵在听证会的最后对涉案人员进行普法释法,通过福州市检察院办理的相关案例,警示犯罪嫌疑人要学法、懂法、守法。企业家需要在生产经营过程当中依法经营不触犯法律,遵守国家政策和行业规范,把企业做得更好,做得更深,整个社会经济发展才会更加有活力。