甘肃:近万名听证员参与检察听证案件2635件

　　正义网兰州6月9日电(记者南茂林)“去年1月至今年5月底,甘肃省检察机关共对2635件案件组织了听证会,其中,基层检察院占95.5%;检察听证的案件覆盖了‘四大检察’、‘十大业务’,充分发挥了化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信力的重要作用。”在6月9日甘肃省检察院召开的新闻发布会上,该省检察院党组成员、副检察长张学军向中央驻甘以及省市媒体记者通报了该省检察听证工作情况。

　　据介绍,为保障人民群众对检察司法办案的知情权、参与权和监督权,甘肃省检察机关坚持“能听证、尽听证”,常态化、规范化公开听证案件2500件,主要集中在拟不起诉、刑事申诉、公益诉讼件、民事诉讼监督案和行政诉讼监督案件;不公开听证135件,主要为审查逮捕和羁押必要性审查案件,检察机关共邀请听证员11205人次参加听证会,其中包括人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员、人民调解员、专家咨询委员,91.8%的听证案件多数听证员同意检察机关初步处理意见。

　　今年2月5日,二级大检察官、甘肃省检察院检察长朱玉在民乐县人民检察院公开听证室主持召开听证会,就魏某某等四人拒不支付劳动报酬不起诉案公开听证。

　　为审慎处理案件,在听证会召开之前,朱玉主持召开省市县三级人民检察院跨单位、跨部门检察官联席会议,在全面充分讨论的基础上,形成初步处理意见。

　　听证会上,承办检察官汇报了案件和拟处理意见后,公安机关代表、农民工代表、犯罪嫌疑人及其辩护人等各方全面充分发表了意见。

　　随后,7名听证员离席对案件进行专门评议,最终一致同意对四名犯罪嫌疑人作相对不起诉。案件经提请检察委员会专题讨论后,检察机关依法决定对魏某某等四名犯罪嫌疑人不起诉。

　　“听证会这个形式非常好。大检察官亲自主持听证会,不仅落实了党中央提出的服务‘六稳’‘六保’工作任务,还践行了最高检要求的‘检察长亲自办案’这一政治要求、贯彻了认罪认罚从宽制度和宽严相济的刑事政策,实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。”甘肃省检察院人民监督员,兰州大学法学院教授、博士生导师拜荣静在参加听证会,对检察听证给予高度评价。

　　在大检察官的示范带动下,截至5月底,该省三级院组织的听证会中,检察长主持的有196件。其中,嘉峪关、陇南、林区等地两级院检察长主持听证会的比例超过了20%。

　　该省三级检察院在实现听证工作全覆盖的基础上,制定规范化文件细化要求,推进检察听证室和听证网建设,促进了不同业务类别的检察听证权责清晰、规程明确、有章可循,促进了检察听证工作规范化运行。截止今年3月底,该省有5个市级检察院、25个县级检察院建成了听证室,通过“中国检察听证网”直播听证案件21件。

　　为了提升听证办案质效,该省检察机关极探索对同类型拟不起诉案件进行集中听证、集中评议的方式,在保证听证员逐案、独立、公正发表听证意见的同时,尽可能化繁为简、节约资源;部分地区检察机关重点选取辖区内社会反响强烈、矛盾纠纷复杂、群众高度关注的案件组织听证,通过公开听证的方式,让当事人说话,让专家评判,有效消弭当事人、利害关系人及社会公众对司法办案的疑虑。

　　“我们将通过发布典型案例、组织现场观摩等形式,对检察官进行培训指导,狠抓听证的规范适用。”张学军表示,今后还将加强与其他司法办案机关的协作配合,共同推进检察听证工作稳健运行,努力实现司法办案政治效果、法律效果和社会效果有机统一。