学校与加油站当“邻居”？公益诉讼说“不”！

　　正义网武汉9月6日电(记者周晶晶 通讯员刘思颖)8月30日,开学前夕,湖北省武汉市汉南区检察院公益诉讼专班再次走进辖区育才中学新校区,看到靠近加油站旁边“单薄”的围栏,已经围上了“量身定制”的钢筋混凝土防爆墙,一部分运动场地也被专门设立的绿化隔离带所替代。

　　然而就在几个月前,这处学生们挥洒汗水的运动场直接与一所加油站“背对背”比邻,甚至围栏与加油岛油罐的直线距离仅15.7米,不及国家最低标准的一半。

　　这一系列改变要从该院拓展公益诉讼新领域的一次探索说起。

　　今年4月初,该院公益诉讼专班干警在走访中发现,育才中学新校区东侧角落的运动场地,紧挨着一个加油站,两者只被一面高约3米的校园围栏隔开。

　　干警来到这处围栏旁,取下口罩,可以直接闻到加油站散发出的浓烈汽油味。“加油站和学校只隔着围栏,安全吗?”“这么近,会不会有什么污染?”“万一发生危险,孩子们的安全能得到保障么?”公益诉讼专班迅速展开调查,确认该加油站为三级加油站,育才中学属于重要公共建筑物。“据国家标准《汽车加油加气站设计与施工规范》规定,三级加油站汽油设备与重要公共建筑物的安全距离不应小于35米。但经现场勘测,加油岛(油罐)到学校东侧围墙的距离仅15.7米,显然没有达到安全距离的要求。”检察官傅自华介绍。 

　　“育才中学的新校区9月1日即将投入使用,还有不到4个月就要开学了,解决加油站安全问题迫在眉睫。而且学生家长和社会群众都很关注这个问题,我们一定要争取在开学前解决。”专班研讨案件时,大家一致认为,一定要把这件群众的忧心事尽快解决好,守护好校园和公共安全。

　　但此案涉及的安全生产问题,属于公益诉讼的一块新领域,相关管理职责如何确认、划分,专班人员为此查阅了大量法律法规,走访询问了多家行政机关。综合分析研判收集了解到的情况,对照相应法律规定,专班最终确认,武汉经济技术开发区(汉南区)行政审批局、自然资源和规划局、应急管理局、教育局对加油站安全问题负有监管、保障等职责。

　　将该案按程序上报后,该院得到了省市检察院的支持。随后,该院依法向有关部门发出4份行政公益诉讼诉前检察建议,督促其依法履职、有效整改、排除隐患,切实履职整改到位。

　　为推动各职能部门快速解决问题,该院发出检察建议后,多次与他们展开良好沟通交流。4家单位高度重视,组织专班到现场查看情况,按照各自职能积极履职并制定专项工作方案。

　　5月11日,4家单位联合组织召开整改项目方案评审会。会议邀请了三位武汉市应急管理专家组成专家组,对整改规划方案提出审议意见。经讨论研究,专家组同意该方案整改措施并提出完善意见。

　　7月20日,加油站建设单位正式动工,严格按照专业方案,在加油站西侧加设钢筋混凝土防爆墙,针对加油站储罐加装HAN阻隔防爆材料,提升加油站在发生极端意外事故情况下的安全性。随后,区教育局将垂直距离加油站35米范围内校区改造为绿化隔离带,同时将加油站西北侧的家长接送临时停车场出入口改造移至加油站50米外。

　　8月25日,经专家组检查认定,加油站整改项目符合国家相关标准,验收合格通过。

　　8月30日,该院副检察长陈砚龙带领该院公益诉讼专班及未成年人检察工作室,联合区教育局,对育才中学与加油站安全距离不足的整改情况进行了现场回访。通过实地察看,发现检察建议及整改措施均已落实到位,安全隐患得以消除。