江苏徐州：推进代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议常态化双向衔接转化

正义网讯（通讯员胡志刚 吴继朋）近年来,江苏省徐州市检察院先后与该市人大常委会、政协分别会签《关于建立代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作机制的实施意见》《关于加强政协提案与检察建议衔接转化工作的意见》,稳妥推进代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作,有力保护国家利益和社会公共利益。

“人大+检察”,消除“家门口的隐患”

2023年6月,徐州市云龙区人大代表李全莲走进黄山街道人大工委,递交了一份代表建议,反映社区居民受“危墙”困扰。根据徐州市人大常委会、市检察院联合印发的《关于建立代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作机制的实施意见》,这份代表建议同时送达云龙区检察院。

云龙区检察院迅速反应,派员进行实地调查,发现3个居民小区与一家企业共用的围墙出现倾斜、开裂,存在安全隐患;且因围墙两侧存在高度差,雨水通过开裂处由企业侧流向小区,造成小区雨季积水严重,甚至内涝,影响居民生活。

云龙区检察院及时组织召开案件公开听证会,邀请徐州市人大代表、市建设工程质量安全监督站和云龙区建设局工作人员担任听证员,针对危险墙体、雨水收集和积水溢流控制等问题的责任划分和“围墙”整治方案进行听证。会上,街道办事处、物业、企业的代表达成一致意见,表示尽快改造排水管网、维修围墙,彻底消除安全隐患。

相关单位迅速组织施工队清理围墙周围植被、修缮加固围墙、改造疏浚排水系统。目前,518米长的围墙已全部整改到位,3个小区约1700户居民的安全有了保障。

“以前每到下大雨,院子里都是水,我们恨不得‘划船进’,还担心墙体被水泡后会塌。现在围墙加固了,我们再也不用担惊受怕啦!”家住云龙区黄山街道黄山垅小区的王阿姨开心地对前来回访的云龙区检察院检察官说。

“政协+检察”,留住“历史的记忆”

根据徐州市政协、市检察院签订的《关于加强政协提案与检察建议衔接转化工作的意见》,2023年5月,云龙区政协主席马涛结合部分政协委员关于加强文物保护工作的提案情况,希望云龙区检察院依法履行监督职能,助力辖区历史文物建筑保护。

云龙区检察院经实地勘查调查取证,对发现的钟鼓楼、花园饭店、快哉亭等文物古迹保护存在破坏历史风貌等问题,及时启动行政公益诉讼诉前程序,主动与行政机关沟通,制发检察建议督促行政机关依法履职,及时恢复受保护文物的历史风貌。

行政机关收到建议后,坚持以不破坏本体价值、风格统一、排除造成损坏以及预防性修缮等原则,委派专业维修施工单位,针对受损部位进行修缮、恢复原状,目前已全部整改完毕。

近日,马涛和部分政协委对辖区文物建筑保护工作开展监督“回头看”活动,现场对云龙区检察院开展公益诉讼文物专项保护活动的成效予以充分肯定。

近年来,徐州市检察机关依托代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作机制,先后围绕“噪声污染治理”“督促规范公共场所自动体外除颤器(AED)配置”“生态环境和资源保护”等领域办理了一批暖民心、解民忧、惠民生的案件。下一步,徐州市检察机关将纵深推进代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作,有效凝聚“人大+检察”“政协+检察”监督合力,切实保护好国家利益和社会公共利益。