浙江舟山:打击"三强三霸"犯罪护航海上丝绸之路建设

　　正义网舟山5月13日电(记者范跃红 通讯员邵海凤)5月11日上午,波音737完工和交付中心在浙江省舟山朱家尖航空产业园正式开工。从去年10月28日该项目落地至今半年多,一期40公顷的土地征用、地面附着物拆迁、建设用地平整工程顺利推进……这其中有舟山市检察机关的努力。 

　　浙江宁波-舟山港地处中国大陆海岸线中部,是古代“海上丝绸之路”的主要始发港之一,也是“一带一路”重点建设的港口之一。作为对接“一带一路”,2016年,国务院决定设立舟山江海联运服务中心,旨在打造国际一流的江海联运综合枢纽港、航运服务基地和国家大宗商品储运加工交易基地,使之成为长江经济带和21世纪海上丝绸之路的战略支点。今年4月,中国(浙江)自由贸易试验区又挂牌并落户舟山,目标是经过三年左右建成舟山自由贸易港区,实现与“一带一路”的无缝对接。 

　　随着舟山重大国家战略项目的接连落地,检察机关如何更好地服务大局,确保这些项目的实施,成了舟山检察机关面临的新课题。 “舟山处于海上丝绸之路节点城市,任务艰巨,检察机关要强化政治担当,牢固树立新发展理念,聚焦服务国家战略落地实施,跟进法治保障机制,创新完善检察服务举措,探索设立专门组织,为舟山新区跨越发展提供有力的司法保障。”舟山市检察院检察长黄辉说。 

　　据介绍,近年来,随着大批重点项目上马的同时,项目建设领域中强揽工程、强卖材料、强行阻工和村霸、市霸、行霸等“三强三霸”违法犯罪也随之抬头。舟山检察机关一直把履行检察职能营造良好发展环境作为重中之重,持续开展打击“三强三霸”犯罪专项工作,在普陀、岱山等重点建设项目实施区域建立相应检察工作联络站,依托全市检察基层网络开展巡回检察,及时掌握面上治安动态,排摸违法犯罪线索,2014年来共依法起诉阻碍相关重点项目推进的寻衅滋事、强迫交易等犯罪65人。舟山朱家尖观音文化园项目是浙江省重点建设项目,核心部分之一的普陀山观音法界项目总投资35亿元。2015年8月观音法界观音圣坛开工建设以来,一些不法分子为攫取经济利益,采取威胁、敲诈、强拿强要等非法手段,强揽工程项目,强卖建筑材料,强行阻挠施工,严重干扰工程顺利进展,在当地造成恶劣影响。舟山市两级检察机关联手出击,及时介入,依法办理了3件10人强迫交易案件,有效震慑了犯罪,净化了当地发展环境。去年,作为检察机关对接国家重点战略项目实施、延伸法律服务触角的重要举措之一,舟山市检察院在普陀山——朱家尖区域设立了首个市级派驻基层检察室,加强对舟山朱家尖航空产业园等建设项目的护航。 

　　舟山是世界四大渔场之一,渔业生产及水产品出口贸易是该市重要支柱产业,“一带一路”沿线65个国家中已有30个国家成为舟山出口水产品贸易伙伴,今年1月至4月,舟山口岸出口到这些国家或地区的贸易额占到舟山水产品出口总额的64.5%。加强海洋渔业资源和生态环境保护,自然也成为舟山检察机关的工作重点。5月初,舟山市检察院经过充分调研,在涵盖浙江自贸试验区大部分区域、承担较大海洋权益保障职责的普陀区专门设立了浙江省唯一的海洋检察部门,专职开展涉海涉渔刑事案件检察、涉海涉渔行政执法监督、涉海民事行政公益、涉海涉渔检察综合治理、重点区域检察巡回等工作。该机构成立的当日,检察人员即监督当地海洋渔政部门查获的2起非法捕捞水产品案,并成功监督一起案件移送公安机关立案侦查。 

　　黄辉表示,随着舟山自贸港区建设及“一带一路”的推进,该市检察机关还将通过制度创新融入自贸港区国际化新基因,设立符合自贸港区特色的专门检察机构,打造舟山检察专业品牌。在具体履职上,明确要突出打击重点,依法惩治涉自贸港区的走私、洗钱、金融诈骗等犯罪行为,着力打击破坏自贸港区建设、滥用自贸港区特殊市场监管条件进行的犯罪;转变民事诉讼监督的重点为对投资贸易航运等海事商事行为的规范与引导,综合运用民事、行政和刑事司法保护措施,重视解决侵犯知识产权跨境犯罪问题;加强涉自贸区行政行为检察监督,完善督促起诉、检察建议工作,切实纠正行政不作为、乱作为问题,促进公开透明的市场规则和公平正义的法治环境建设;加强自贸区社会风险防控和社会治理,实施自贸区检察工作白皮书,分析预判前瞻性社会管理问题,参与自贸区社会信用体系构建等。 

　　“为舟山自贸港区营造良好的法治环境,在海上丝绸之路建设中留下舟山检察印记,我们一直在努力。”黄辉说。