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广东广州:群策群力助力公益诉讼 行政机关整改率97.62%

时间:2018-11-09 22:05:00作者:钟亚雅 熊焕新闻来源:正义网

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  正义网广州11月9日电(记者钟亚雅 通讯员熊焕)11月9日上午,广东省广州市检察院召开公益诉讼工作联席会议。会议由市检察院检察长欧名宇主持,市委政法委专职副书记陈思民、市人大内司委副主任岳练及市国规委、市水务局、市国资委、市环保局、市农业局、市卫计委、市城管委、市林业和园林局、市工商局、市食药监局等相关单位主要负责人共30余人出席会议。 

  会上,市检察院副检察长周虹就2015年7月以来全市检察机关开展公益诉讼工作的基本情况、所取得的成效、存在的不足及下一步工作安排向与会单位进行了通报。 

  自2015年7月开展公益诉讼工作以来至今年10月,广州市检察机关共审查公益诉讼线索1838件,办理诉前程序案件1083件,其中,回复期限届满的行政诉前检察建议757件,相关行政机关已纠正违法行为或履行职责739件,整改率97.62%。检察机关向法院提起公益诉讼案件37件,其中民事公益诉讼案件11件,行政公益诉讼案件14件,刑事附带民事公益诉讼案件12件,该市公益诉讼工作在案件办理和机制制度创新等方面一直走在全省前列。在办案中,该市检察机关聚焦重点领域,强化专项监督,因地制宜开展公益诉讼工作,有针对性地办理了一批民生热点领域社会影响大的案件。 

  截至2018年10月,广州市检察机关共督促恢复被污染、破坏的耕地、林地1100余亩,督促清运垃圾41.6万吨,其中危险废物1.32万吨,督促治理被污染水源地面积32亩,督促关停和整治污染企业39家,向违法者索赔生态环境修复费用和服务功能损失费用1.65亿元。例如,对于从化区万汇猪场长期在禁养区内非法养殖的问题,从化区政府、区环保局在接到市院和从化区院发出的检察建议后,积极整改,联合农林局等部门完成了对万汇猪场的关停工作,清运6100多头生猪,并在全区范围内开展禁养区畜禽养殖清理工作。广州市检察院诉花都区卫洁垃圾综合处理厂民事公益诉讼一案,行为人违法倾倒垃圾22.26万吨,该环境侵权线索正是中央环保督察组查处后移送给检察机关的。市检察院提起环境民事公益诉讼,诉请法院判令其赔偿生态环境修复费用、服务功能损失费用等共计8949.85万元。 

  聚焦群众关切的食药安全领域违法行为,该市检察机关以农贸市场、超市销售的食用农产品、食品、网络餐饮和保健药品销售为监督重点,办理食药安全领域公益诉讼案件246件,督促查处销售假冒伪劣食品240.95吨。市检察院办理的刘邦亮制售假盐消费民事公益诉讼案是全国首宗检察机关提出十倍惩罚性赔偿并获法院判决支持的消费民事公益诉讼案件,在全国具有重大的示范引领作用。 

  通过办理行政公益诉讼案件,检察机关帮助行政机关发现问题、解决问题、补足短板,增强了行政机关自我纠错、依法行政的主动性、积极性,减少了行政不作为、慢作为、乱作为现象的发生。今年1-10月已到期的诉前督促履职案,广州市行政机关主动履职整改率达99.03%。在有效挽回经济损失保护国有财产利益方面,三年来,广州市检察机关通过办理公益诉讼案件,共督促收回被欠缴的城镇国有土地出让金 278.8万元,督促保护、收回国有财产和权益价值2.59亿元。 

  据悉,广州市检察院每月定期向市委改革办报告公益诉讼工作进展情况,定期向市委政法委报告公益诉讼重大工作部署和重点案件办理情况,自觉接受人大及其常委会监督,主动接受人大代表的专项视察。此外,该院与市中院、海事法院、铁路法院保持密切联系,建立检法联席会议制度,就公益诉讼案件的审理程序和法律适用等相关问题加强研究。该院注重与行政机关形成良性、互动、积极的工作关系,将公益诉讼工作置于共建共治共享的社会治理工作格局中,先后与市环保局、水务局、国规委、城管委、食药监局等部门构建协作机制,坚持监督与支持并重,推动公益诉讼检察监督与行政执法有效衔接。各区院也结合工作实际,加强与区内各部门的协同沟通,形成公益保护合力。 

  今年,广州市检察机关加快推进智慧检务建设,在两级院部署成立12309检察服务中心,实现公益诉讼线索举报“一站式、一键式”受理。并注重借力“外脑”提升检察人员自身能力素质和办案水平。今年9月成立广州检察公益诉讼理论与实践研究基地,汇聚公益诉讼相关领域高层次专家开展公益诉讼课题研究,精准监督,建设高标准办案规范、实现高质量办案成效。 

  受邀参会的行政机关领导认真听取了专题通报,充分肯定了市检察院公益诉讼工作对于破解行政执法机关“执法权威不足、执法手段有限”等执法难问题起到的积极作用,并纷纷围绕如何推进公益诉讼工作建言献策。 

  广州市检察检察长院欧名宇、检察长周虹副认真记录了与会领导提出的意见、建议,并就行政机关较为关切的意见予以了当场回复。欧名宇表示,全市检察机关将加强与行政机关、审判机关、纪委监委机关的沟通协调,进一步形成良性、互动、积极的工作关系,进一步增进相互理解,加强协作配合,在今后的工作中合拍共振、凝心聚力,共同推动广州老城市新活力、国家中心城市建设全面上新水平,共同携手为广州在全省奋力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”中勇当排头兵作出积极贡献。 

[责任编辑:杨景茹] 下一篇文章:云南泸西:支持起诉讨要玉米欠款 公开听证化解债务纠纷
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