海南:"守护海洋"检察公益诉讼专项监督活动有成效

　　正义网海口3月23日电(记者李轩甫 通讯员陈丹萍)“通过‘海口市12345+河长共治监控平台’,我们收到市民举报,海口市某音乐广场附近海域长期有船舶向近海倾倒建筑垃圾。”3月21日,海南省海口市秀英区检察院派驻永兴检察室干警介绍道。　

　　据悉,海口市秀英区检察院在调查过程中,及时用无人机取证固定了证据。无人机拍摄画面显示:在海口恒大美丽沙半岛别墅区内海岸的一临时码头,不断有渣土车将工地内黑色淤泥和建筑垃圾运送并倒入一艘无标识的大型货轮,再由大型货轮转运到小型货轮,小型货轮满仓后向北行驶至1海里左右后,直接将垃圾倒入海中,随即返航。有三艘小型货轮按这种方式轮流循环作业。　

　　经查,向海中倾倒垃圾的海南中汇疏浚工程有限公司向海口市海洋与渔业局申请临时停靠泊位,转运沙土,而海口市海洋与渔业局未能认真调查发现制止其违法行为,造成的海上污染等侵害后果未治理、修复。　

　　对此,海口市秀英区检察院及时报告,海南省检察院检察长路志强批示并亲自指导办理此案,很快由海口市检察院发出诉前检察建议。目前,海口市海洋与渔业局已对海南中汇疏浚公司涉嫌非法倾废进行立案调查,并已拆除了临时停靠泊位。　

　　这是海南检察机关办理海洋生态环境保护领域公益诉讼案件的一个缩影。　

　　为进一步巩固海洋生态保护成果,海南省检察院部署决定,从今年2月起,海南检察一分院、二分院、海口、三亚、三沙和沿海各市县基层检察院开展为期一年的“守护海洋”检察公益诉讼专项监督活动,充分发挥检察机关公益诉讼职能,督促有关行政机关依法履职,保护和改善海洋生态环境。据介绍,此次为期一年的“守护海洋”检察公益诉讼专项监督活动,全省沿海各检察院将结合当地实际情况,围绕入海排污口设置不规范、陆源污染防治力度不够、海上污染防控措施执行不到位、海洋生态保护和修复工作相对滞后、海洋环境监督管理制度落实不到位等五个方面重点问题开展工作.　

　　期间,全省沿海各检察院将综合利用“两法”衔接平台、12309检察服务平台、新闻媒体等获取信息,针对重点问题赴实地调查,深入摸排案件线索。加强与相关行政机关的深度合作和内设机构的沟通联系,建立常态化公益诉讼线索移送机制,拓宽线索来源渠道。通过前期的摸排,对符合立案条件的线索予以立案,在充分掌握违法事实的基础上,严格履行诉前程序。对于破坏海洋生态环境,侵害国家利益和社会公共利益的行为,在行政机关仍没有依法履行职责或社会组织没有起诉的情况下,检察机关将依法提起公益诉讼。通过专项活动的开展,与当地行政机关充分沟通,研究形成防治长效机制,实现推动涉海洋检察公益诉讼专业化发展的目标。　

　　“海南依海而立,是全国管辖海域面积最大的省份,保护海洋环境是检察机关义不容辞的责任。2018年,我们在全省增设了13个海洋检察室,对涉海领域实现检察监督全覆盖,努力筑起“检察蓝”守护“海洋蓝”的司法护盾。”海南省检察院民事行政检察处负责人表示,这次专项监督活动,会采取更多积极有效的办案方式,通过诉前圆桌会议等形式,充分调动相关部门和组织共同参与。借助“外脑”,邀请海洋方面的专家学者、有法律背景的人大代表、政协委员等参与监督和办案,共同出谋划策,提升监督的公信力和影响力。