浙江慈溪:业务数据分析研判助力检察工作水平提升

时间:2019-07-04 09:48:00作者:蔡俊杰 李勋文新闻来源:正义网

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  正义网宁波7月4日电(记者蔡俊杰 通讯员李勋文)近日,浙江省慈溪市检察院聚焦法律监督主责主业,以司法办案为中心,建立健全业务数据分析研判工作机制,有力提升了业务决策、法律监督工作水平。

  “员额制改革后,各条线运行得怎么样?大多数案子不报批了,领导不了解情况如何决策?”员额制改革后,慈溪市检察院分管业务工作的院领导普遍感到困惑。为此,该院案管部每月向检委会提交《全院办案情况通报》《不捕案件情况通报》《诉判不一案件情况通报》等9个报告,有效解决了这一问题,使检委会委员全面了解该院检察业务工作情况,为业务决策提供了精准的依据。如该院检委会在每月讨论的《全院办案情况通报》中发现取保侯审简单案件办案周期普遍偏长这一问题,要求公诉部门调整办案力量,成立“简案组”,专门办理取保候审等简单案件,并针对取保案件办理期限超过一定时间,要求承办人说明理由并报领导审批。这一机制的实施,使得该类案件办理速度明显加快,平均办理周期较以往平均缩短了10天左右。

  “业务数据可以判断出公安机关执法办案存在的问题,对这些问题我们加大监督的力度。”该院分管侦监工作的副检察长陈云祥说。针对日常办案过程中发现的苗头性问题普遍性问题进行专项分析,供领导决策参考。如一段时期内公安机关将存疑不捕案件移送该院审查起诉,该类案件起诉难度大、审限很长。为此,该院侦监部门对近三年存疑不捕案件进行专项评查,梳理出存在的问题,以瑕疵通报的形式向公安机关指出,引起了高度重视;又如针对危险驾驶案件中,公安机关刑拘天数没有严格按照规定执行这一问题,该院案管部门对此进行专项统计分析,形成报告向人大、政法委等相关部门通报,促使公安机关加以整改,刑拘天数未达7日的比例从2017年的20%下降到去年的8.73%。

  “业务数据是检察工作的‘晴雨表’,可以判断出哪项检察工作存在问题,我们采取有效措施予以解决。”该院分管案管工作的副检察长沈丽群说。针对业务数据反映出的问题,加强与公安机关等单位的沟通,努力实现双赢、多赢、共赢。如针对上文提到的公诉部门办理存疑不捕案件质效不高这一突出问题,该院成立了由侦监、公诉、案管等部门组成的创新项目工作组,加强存疑捕后案件跟踪,分析问题的症结,并与公安机关制定《关于提高存疑不捕案件办理质效的意见》,建立起存疑不捕案件会商机制(即该院在对作出存疑不捕决定前要与公安机关会商,听取公安机关意见,并督促公安机关做好补证工作;公安机关对存疑不捕案件再次提请批准遗捕或者移诉前要与该院会商工作)。该机制有效地解决该类案件办理过程中存在的问题,工作做法被最高人民检察院《检察工作简报》刊用,被评为2018年度宁波市检察机关检察工作优秀创新项目成果奖,并在全市检察机关进行推广。

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