广东茂名:开展海洋生态修复活动 4.5万尾鱼苗放归大海

　　正义网茂名8月6日电(通讯员于兵万 蔡景诗)8月5日上午,广东省茂名市、电白区两级检察院与电白区法院、渔政等部门就茂名市首例海洋资源公益诉讼案——周某清等4人非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案在电白区电城镇下村海阜海域联合开展生态修复增殖放流鱼苗活动。 

　　活动现场,工作人员对鱼苗的数量、规格及活力进行检查验收后,共同将4.5万尾黑鲷鱼苗进行集中放流,对非法捕捞给海洋渔业资源造成的破坏进行修复。检察干警还通过派发公益诉讼宣传资料、现场说法等形式积极开展宣传教育活动,引导渔民群众树立保护海洋生态公益意识,拒绝非法捕捞,共同守护海洋生态环境。 

　　“我认识到自己非法捕捞行为的危害,我愿意如数放流鱼苗。休渔期内非法捕捞,损人损己,破坏海洋渔业生态,希望大家以我为戒,不要再非法捕捞!”本起非法捕捞公益诉讼案被执行人周某清在活动中接受记者采访时说道。 

　　冒险出海卸下GPS躲避监管 海上遇险被多方营救

　　55岁的周某清是一位老渔民,家有1条木质小渔船,自小出海打渔,出海经验丰富。2018年5月1日至8月16日,我国各海域实行“史上最严”伏季休渔期,各地依法严格开展执法检查,督促所有应休渔船按时进入指定港口或锚泊位置休渔,依法查处各类非法捕捞行为。但由于休渔期的海鲜比平时贵不少,周某清为了赚钱,偷偷将小木船上的GPS定位系统拆下,躲开执法部门的监管,多次悄悄驾驶小木船出海捕鱼,贩卖后获利而未被发现。 

　　2018年8月13日,当年第16号台风“贝碧嘉”(热带风暴级)在广东省阳江市近海海面正在生成,当地发布台风预警。然而,周某清想到台风天的海鲜价格更高,眼见台风一时半会还来不了(当年的“贝碧嘉”的行踪飘忽不定,姗姗来迟),凭着自己多年的出海经验,且觉得出海路程也就2、3个小时,便同妻子伙同同村另外2个渔民分乘2条小木船,于当日6时许再次冒险出海捕鱼。4人驾驶小木船来到茂名市电白区电城镇竹州岛海域附近,使用拖网进行非法捕捞,收获不少鱼、虾、蟹。 

　　4人下网捕捞至当日中午13时许,海面的风流越来越多,并下起了雨,才收网往回走。但4人在回程的海上走了3个多小时,还未见到陆地。

　　“按平时的路程计算应该早到了。”4人才意识到行船方向出错,在海上迷失了方向,于是急忙打电话回村里求救。

　　后来,手机也没了信号,无法与外界联系,而海上的风越来越大,天色也越来越暗,还下起了大雨,4人在焦急恐慌中凭着感觉行驶。 

　　直到8月14日凌晨3时许,4人发现渔船油不多了,才将渔船抛瞄停住。他们发现海上远处有灯光,以为是码头,便又驾船往灯光处开了近3个小时,但靠近时发现灯光处不是码头而是几艘大游轮。这时4人的渔船快没油了,便拿捕捞上来的鱼央求游船上的人换了些柴油,再将渔船停在游船附近等待救援。4人因害怕被救援人员发现非法捕捞行为,便将剩下的鱼和渔网都扔进了大海。  

　　与此同时,渔政、海事、边防、救援中心等部门自收到4人求救信号后,迅速开展紧急救援行动,调用了几艘大轮船和救援直升机在相关海域持续搜救了10多个小时。至8月14日10时许,4人在湛江海域被成功救起,几个小时后台风“贝碧嘉”便在附近海域登陆。4人获救后,向渔政部门赠送了锦旗以示感谢,并承认了自己休渔期内在禁渔区非法捕捞的行为。 

　　认罪服判 增殖放流4.5万尾鱼苗 

　　因周某清等4人非法捕捞行为触犯刑法的同时,还破坏了沿海渔业资源的可持续发展,损害了国家利益与社会公共利益,依法还应承担生态损害赔偿责任,茂名市电白区检察院依法提起刑事附带民事公益诉讼,该案成为茂名市首例非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案。

　　7月31日,电白区检察院检察长王洪波出庭支持诉讼,电白区法院院长黄沛担任审判长,“两长”同庭办理了该案。经依法审理,法庭当庭宣判,判决周某清等4人犯非法捕捞水产品罪,判处拘役3个月至6个月,缓刑4个月至1年不等刑罚,并判令4人在判决生效后10日内,放生黑鲷鱼苗4.5万尾,在茂名市公开发行的报纸上发表赔礼道歉声明。4人当庭表示认罪服判,不上诉,愿意尽快购置鱼苗投放涉案海域,促进恢复海洋渔业生态。 

　　据介绍,国家制定海洋伏季休渔制度,是为了有效保护我国周边海域鱼类等资源在夏季繁殖生长。休渔期内非法捕捞行为严重危害到鱼类的繁殖,甚至对生长在水中的小鱼、小虾、贝壳、螺蛳、微生物等生态环境或者微生物环境造成严重破坏,严重影响到渔业资源生态平衡。我国相关法律和司法解释规定,禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞,违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的,没收渔获物和违法所得,处五万元以下的罚款;情节严重的,没收渔具,吊销捕捞许可证;情节特别严重的,可以没收渔船;构成犯罪的,依法追究刑事责任。违反保护水产资源法规,在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

　　同时,人民检察院对破坏生态环境和资源保护等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼。 

　　增殖放流鱼苗,一方面可以对非法捕捞造成的破坏进行生态补偿,有效修复渔业生态环境,保护受损渔业资源;另一方面可以让行为人充分认识到自己的错误行为,还可以起到强烈的警示教育作用,是破坏海洋渔业资源行为承担侵权责任的有效方式。  

　　“检察机关组织开展本次增殖放流鱼苗活动值得点赞,既彰显了检察、法院、渔政、公安等部门联合打击非法捕捞等破坏海洋渔业资源的力度,也让渔民群众懂得了保护海洋渔业生态资源的重要性。希望大家树立海洋环境保护意识,共同守护电白海洋生态,守护电白碧海蓝天!”电白区政协常委委员朱秋莲向社会呼吁道。