推行检察官业绩考评积分制管理，提速马尾检察高质量发展

　　业绩考评是检察事业发展的“试金石”和“发动机”。2020年以来,作为检察官业绩考评工作的试点单位,福建省福州市马尾区检察院先后制定了《检察官业绩考评实施办法》、《检察官业绩考评量化实施细则》等9项制度,对检察办案工作的730个指标进行动态式、积分制考评,坚持“以积分提士气”,以“业绩论英雄”,以“成效兑奖惩”,“马上就办、真抓实干”的作风明显改善,“精品意识”明显提升,司法办案质效大幅增强,各项检查工作进步明显。2020年,该院7项工作先后被党委、检察机关主要领导批示肯定,6项工作经验被转发推广,10余项工作跃居全省基层检察院前茅。

　　让检察官随时查看业绩和排名,增强紧迫感和创优意识

　　在制定检察官业绩考评系列制度的同时,福州市马尾区检察院制定出台《检察官业绩考评积分制管理规定》,在专门的业绩考评系统部署运行前,利用现有的检务管理软件,对检察官办案业绩进行动态化、信息化、积分制考核管理,让检察官随时可以通过软件查看自己的业绩得分和排名。同时,系统每月对检察官业绩积分和排名进行分析、公示并推送给检察官个人,对排名靠后的检察官进行警示和提醒。

　　马尾区检察院第一检察部兰燕检察官接受采访时说:“检察官业绩考评积分制管理制度实施以来,我几乎每天都会查看自己的业绩积分,生怕排名落到后面。一落后就觉得脸上挂不住,就主动去案管部门主动要求增加轮案率,同时对案件进行精细化办理,从证据鉴别认定、补充侦查到追捕、追诉等各方面对案件进行精加工。”如今,兰燕检察官“主动加量、打造精品”的做法在马尾区检察院已形成普遍共识,在办案数量无法增加的前提下,通过提升办案质效,把每一件案件都办成精品的方式提升业绩积分就成了检察官们的最佳选择。

　　把“为民”写进业绩考评制度,增强人民群众司法获得感

　　思想是实践的引领,理念是行动的先导。马尾区人民检察院在传统的业务考核指标外,增设“善良司法”板块,将“人民至上”、“司法为民”等理念贯彻到检察官业绩考评工作中,设立单独的特色加分项,指引检察官在办案时坚持天理、国法、人情的有机统一,把每一件案件都办到人民群众的心里,实现“实质性公平正义”的目标。

　　2020年5月,该院检察官郑田森在办理刘某宝盗窃螃蟹一案时,发现刘某宝儿子、女儿均为下岗工人,女婿身患淋巴癌,外孙女患胶质瘤经2次手术尚未康复,家庭非常贫困,其盗窃螃蟹的动机是给病重的外孙女增加点营养。考虑到刘某有悔罪表现,及时赔偿了被害人的经济损失,取得了被害人的谅解,该院通过邀请人大代表、政协委员召开公开听证会,依法对刘某涉嫌盗窃一案作不起诉决定。该案件一经报道,迅速引起人民群众的热议,先后被报刊、网站刊登、转发79次,总阅读量超亿次。

　　这是马尾区检察院检察官办理的系列案件中的一个,“善良司法”考评板块设置后,办案检察官不再就案办案、机械办案,而是在办案中主动服务保障大局,主动考虑人民群众的法律期盼,把案件办到人民群众的心里。

　　抓实考评结果的应用,树立鲜明的评价导向

　　建立业绩考评体系不是目的,科学衡量检察官业绩、健全选人用人机制才是目标。福州市马尾区检察院坚持将检察官业绩考评年度积分作为等级晋升、评优奖励、交流任职、绩效奖金分配的重要依据。对年度积分排名倒数且未达及格线的,以及连续两年积分排名倒数的检察官,依规定退出员额。对连续两年年度积分排名位居前茅的,优先提拔重用、晋升检察官等级。2020年以来,该院先后提任的7名部门正副职干警、晋升等级的2名检察官、评优的7名检察官,均为检察官业绩考核年度积分靠前的人员。

　　福州市马尾区检察院检察长黄兆茀告诉记者:“推行检察官业绩考评积分制管理,让每一位检察官随时掌握自己的得分,随时了解自己的排名,进一步激发了检察官想干事、能干事、干好事的激情,凝聚了检察队伍的向心力和凝聚力,为新时代检察事业发展进步提供了强有力的‘内驱动力’。”