世界环境日|“检察蓝”与“生态绿”同行

　　2021年6月5日是第50个世界环境日,也是我国新环保法实施后的第7个“中国环境日”,主题是:人与自然和谐共生。

　　优良的生态环境是全民共享的红利和财富。近年来,福建省福州市马尾区检察院始终坚持以融入全区生态文明试验区建设大局为主线,进一步健全完善“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态环境检察工作模式,着力满足人民群众对美好生态环境的司法需求,为天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美的现代化新马尾建设提供有力司法保障。一年来,共审查逮捕破坏生态环境资源犯罪案件6件31人,批准逮捕6件30人,审查起诉9件43人,提起公诉9件40人,所有案件均为非法采矿案件;共发出生态环境领域公益诉讼诉前检察建议24件,有效守护了马尾绿水青山。

　　精准化打击,严惩破坏环境资源犯罪

　　加大对破坏环境资源犯罪的打击力度,从严审查办理一起涉恶特大盗采海砂犯罪团伙案件,对公安机关报捕的2件19人,除1人无实际参与外,对其余主从犯18人全部予以批准逮捕,该案被告人最终全部获有罪判决。

　　开展非法采矿案件诉讼活动中涉及行政处罚执法活动监督。针对检察机关决定不起诉后行政机关未作出行政处罚和行政机关在刑事案件侦查阶段单独作出行政处罚等违法问题,依法向相关职能部门发出检察建议4份,促进依法行政。

　　多元化监督,提升生态环境保护效果

　　(一)深耕生态环保领域公益诉讼

　　这一年,他们积极助推市容环境整治,让城更美。开展洗车行业水污染整治专项监督行动,针对多家洗车店存在未按标准设置沉淀池、污水外溢等问题,推动相关职能部门开展洗车行业专项环境整治,确保洗车行业污水依规排放,为市民营造干净清爽整洁的城市环境。

　　这一年,他们主动参与城市水系治理,让水更绿。开展内河沿岸违规直排污水专项监督活动,针对马尾亭江镇某工地非法将工程污水排放闽江河道一案,及时向有关单位发出检察建议,有效消除环境污染风险,不断提升河道治理水平。

　　这一年,他们努力投身扬尘污染防治,让天更蓝。开展工地“散乱污”治理专项监督行动,深入走访辖区内在建工地项目50余个,针对建筑工地存在建材废料未有效覆盖、渣土车未密闭运输、未净车出场,造成扬尘污染等突出问题,通过制发检察建议督促相关职能部门开展联合整治,持续打好蓝天保卫战。

　　(二)构建生态保护联动工作机制

　　联合福州市院设立驻福州海警局检察联络点,检警双方在信息共享、线索移交、提前介入、案件会商、联合执法等方面建立协作机制,不断提升办案质效。

　　联合区农业农村局、马尾海事处等多家单位,开展“守护马尾最美海岸线”、“海洋非法捕捞专项治理”、“伏季休渔法治宣传进渔村”等活动,为保护海洋生态贡献检察智慧。

　　积极参与生态保护综合治理,在区盗采海砂综合治理工作联席会议上做专题汇报,结合办案分析闽江流域盗采海砂发案特点并提出防治建议。

　　恢复性司法,构筑生态资源保护防线

　　(一)注重完善修复机制。深入践行打击与修复并重的恢复性司法理念,努力把资源破坏和环境污染的损害降到最低。在全市率先建立生态修复金制度,牵头区自然资源和规划局、财政局联合商定,由区财政局提供账户收取案件生态修复金共计475万元。其中,共推动增殖放流鱼苗3万余尾,补植沿海防风固沙林300余亩,修建城市生态园林20余亩。

　　(二)注重跟踪修复效果。加强与高校、司法鉴定机构的合作,并在调查取证、鉴定评估等方面积极向外借力。在办理陈某某滥伐国家生态林案件中,主动邀请司法鉴定机构提供专家鉴定意见2次,为司法办案提供智力支撑。对已办理的生态修复案件,采取不定期专项检查、监督相关职能部门履职等方式复核修复效果,防止生态修复补偿流于形式。