编者按:2021年,全国军地检察机关进一步强化协作,在生态环境司法保护、维护国防和军队建设利益、保护红色文化资源等方面加强配合,积极化解各种矛盾纠纷,齐力做好国防和军事利益的捍卫者。
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强化公益保护
辽宁:出台意见强化海洋公益保护
辽宁省检察院、中国人民解放军北部战区军事检察院、中国人民武装警察部队海警总队辽宁支队共同签署意见。
2021年6月,辽宁省检察院、中国人民解放军北部战区军事检察院、中国人民武装警察部队海警总队辽宁支队正式签署意见,在海洋公益诉讼工作中加强军地检察机关和海警机构协作配合。
意见明确要求三方建立常态化的联席会议制度,通过联席会议,通报有关行政执法和公益诉讼案件情况,研究解决办案中遇到的矛盾和问题;在日常工作中建立常态沟通和协调制度,并建立一体化办案机制,对重点案件,加强三方协同办理。此外,三方要加强在海洋公益保护工作中的案件信息共享工作,建立和完善相关制度,为实现信息实时共享、线索即时移送、违法情形及时监督纠正等机制,创造有利条件。
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保障军人权益
青海:军地检察合力推动军人优待措施落实到位
青海省检察院、西宁军事检察院召开专题会议。
2021年4月1日起,在青海省西宁市,现役军人持有效证件可免费乘坐市区公交车了。据悉,这是青海省检察院、西宁军事检察院共同推动的结果。
今年2月初,青海省检察院接到群众和相关部门反映,现役军人持有效证件免费乘坐市内公共汽车的优待政策在西宁市公交系统还没有落实到位。为核实相关情况,该院办案检察官先后走访退役军人事务厅、交通运输厅等多家单位,多次召开磋商会议。据了解,西宁公交集团考虑到在公交车运营中,一些市民持假冒、过期、作废证件乘坐公交车的问题时常发生,严重扰乱了公交运营秩序,所以暂未执行对现役军人的优待政策。
3月30日,青海省检察院、西宁军事检察院会同西宁市交通运输局、西宁公交集团等单位召开专题会议,商谈落实优待政策的具体事宜,达成了确保优待政策快速落地、帮助公交企业做好后续相关工作等共识。西宁公交集团自4月1日起执行现役军人持有效证件可免费乘坐市区公交车的优待政策,同时对具体执行中遇到的一些困难和问题,通过相互沟通逐步解决。
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守护红色资源
甘肃定西安定区:军地协作护烈士荣光
中国人民解放军兰州军事检察院与甘肃省定西市安定区检察院就陵园保护问题进行交流。
“建议依法持续履行监管职责,加强英烈纪念设施的日常管理、维护,保护英雄烈士纪念设施的庄严、肃穆、清净的环境和氛围……”2021年3月11日,中国人民解放军兰州军事检察院与甘肃省定西市安定区检察院共同举行仪式,就内官营烈士陵园年久失修问题向区退役军人事务局、内官营镇政府依法公开宣告送达诉前检察建议。这是定西市检察机关首次就英烈保护检察公益诉讼开展军地协作。
为纪念五名为民族解放事业捐躯的地下党组织工作者,1957年,甘肃省人民政府拨款于内官营镇内官村锦鸡塬山建造了内官营烈士陵园。近年来,该烈士陵园纪念设施年久失修,出现纪念碑碑面部分损坏、四周台阶松动、部分石雕栏杆断裂、广场地砖粉化破损,以及六角纪念亭内纪念碑文字迹不清,纪念亭立柱、栏杆彩漆风化等问题。
发现线索后,该院与兰州军事检察院衔接沟通,全面加强与军事检察机关的协调配合,对该案进行协同办理。
案件调查过程中,军地检察机关与定西市安定区退役军人事务局及内官营镇政府进行了磋商,双方均表示将积极对该陵园存在的问题进行修缮整改。在检察建议公开宣告送达仪式上,被建议单位负责人当场表态将积极配合,维护好烈士陵园环境,恢复英雄烈士纪念设施庄严肃穆的形象。
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清除消防隐患
陕西咸阳:合力消除军事设施消防隐患
2021年3月24日,陕西省咸阳市检察院、三原县检察院联合解放军西安军事检察院,对驻三原某部队周边存在消防安全隐患问题,举行检察建议公开宣告送达仪式,向三原县应急管理局和两个责任乡镇公开宣告送达3份检察建议。当地人大代表、县政协委员和人民监督员受邀参加。
今年3月初,咸阳市两会期间,军队代表提出因所在部队附近村民防火意识不强,驻军周边已发生多起火情,军事设施存在严重的安全隐患。咸阳市检察院及时将线索交办三原县检察院并与西安军事检察院沟通,市、县两级检察院联合西安军事检察院与驻军部队召开座谈会,并进行现场调查取证,查明部队营区紧邻山体,杂草枯木较多,周围村民防火意识不强,春节、清明等时节存在野外用火现象,导致近年来连续发生多起火情,对军事设施安全构成严重威胁,致使国家和社会公益受损。
检察机关经现场调查,决定向负有监督管理职责的地方政府和行政机关公开宣告送达检察建议,建议积极履行消防法赋予的相关职责,切实维护国家利益和社会公共利益。该院同时将案件线索向相邻的渭南市检察院进行移送,共同做好消防安全隐患消除工作。
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强化净空环境治理
河北保定:涉军民事公益诉讼严厉打击“黑飞机”
河北省保定市检察院提起的侵害国防和军事利益民事公益诉讼案,在保定市中级法院依法开庭审理。
2021年5月,由河北省保定市检察院提起的侵害国防和军事利益民事公益诉讼案,在保定市中级法院依法开庭审理,当庭判决被告某测绘仪器销售有限公司赔偿国防战备资源损失,并通过国家级媒体公开赔礼道歉。
2020年12月2日,石家庄军事检察院向保定市检察院移交案件线索称,2019年12月,某测绘仪器销售有限公司违反航空管理法规,擅自指派公司员工到涉案路段进行无人机试飞拍照。因事先未向军队申请飞行计划和空域,该试飞行为被空军雷达监测为异常空情,致使某战区组织指挥机构、人员、战斗机参与处置使其迫降,耗费了大量国防战备资源。据办案检察官介绍,被告某测绘仪器销售有限公司实施的这次违规飞行,严重扰乱了空中管制秩序,耗费了军队的战备资源,给空防安全带来严重威胁。
2020年12月,保定市检察院予以立案,在履行公告程序后,今年3月15日,该院依法向保定市中级法院提起民事公益诉讼。近日,法院依法开庭审理。
(记者李维 张吟丰 倪建军 张超 肖俊林 南茂林 通讯员刘键 黄治华 王丽坤 陈强 张添柱 赵一声 达娃吨珠 王刚 赵昊宏 林建强 陈建明)