陈璋剑:办好司法救助案厚植执政基础

　　重庆市云阳县检察院检察长　陈璋剑

　　2020年以来,我院牢固树立以人民为中心的理念,将司法为民理念贯彻司法救助工作始终,以求极致的工作态度办准办好每一起司法救助案件,切实提升群众“满意指数”,厚植党的执政基础。

　　聚焦“三个主动”,着力增加司法救助温度。一是主动发现救助线索。我们构建起“刑检+控申”一体化运行体系,探索建立部门联动的案件信息共享和救助线索移送机制,切实将司法救助线索发现贯穿到检察办案各环节、全过程,打通司法救助案件来源“绿色通道”。二是主动化解矛盾纠纷。我院实行司法救助案件检察官社会治理责任制,注重就案治理,排除社会稳定隐患。针对案件中的严重暴力犯罪致伤致残被害人,特别是家庭生活极为困难、未来需要大额支出医疗费或康复费的被害人,主动进行司法救助。通过拟订方案、对外协调、随案治理、动态跟踪,对办案发现的社会治理问题,该补救的补救、能化解的化解、当整治的整治,确保检察环节对接精准司法救助不脱节,积极修复被破坏的社会关系。三是主动开展心理疏导。我们健全完善心理疏导工作机制,在开展司法救助的同时,聘请专业心理咨询师矫正、走访谈心等措施,对司法救助对象开展心理疏导。

　　聚焦“三个结合”,着力提高司法救助精度。一是坚持司法救助与办案相结合。我们更新办案理念,注重从司法办案中发现救助对象,推动司法救助从申请人“上门求助”向检察机关“主动救助”转变,实现“应救即救”“应救尽救”。二是坚持司法救助与接访相结合。我院出台《领导干部信访接待制度》《关于开展“干部大下访”活动方案》,通过带案下访等方式调查核实申诉情况和救助条件,听取基层组织和群众的意见。完善第三方参与信访对象司法救助工作机制,探索专业律师、人民监督员参与信访对象司法救助工作,发挥第三方参与涉检信访矛盾化解和司法救助专业协调作用,促进信访案件在法治轨道上得到有效化解。三是坚持司法救助与听证相结合。我们探索将司法救助纳入公开审查范围,综合运用公开听证、公开答复等形式开展司法救助,发动和依靠各界力量化解矛盾,增强办案透明度,让公平正义以人民群众可感、可触、看得见的方式实现。

　　聚焦“三个延伸”,注重长效治理,精细管理,综合施策。一是向回访复查延伸,加强司法救助金使用监督,建立司法救助常态化回访机制,及时跟进救助帮扶落实情况,引导救助对象自力更生发展生产,实现长远救助效果。二是向脱贫攻坚延伸。我们主动与县扶贫办对接,通过案件管理系统筛查建卡贫困户180余人次,对发现的3名因案致贫和因案返贫建卡贫困户,及时启动司法救助程序,发放救助金7.5万元。三是向多元化救助延伸。我们探索建立“司法+社会化”救助机制,加强与职能部门和社会团体的协作配合,用活用实经济救助、心理疏导、民政救济、法律援助等手段,推动司法救助从“独唱”到“合唱”转变、从一次性救助金发放的“输血”帮扶向多部门联动的“造血”帮扶转变,真正实现“经济有保障,生活有关爱”。