侦捕诉衔接提高办案质量与效率

时间:2013-10-25 09:44:00作者:孙菲菲 金玉华新闻来源:正义网-检察日报

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  在刑事诉讼活动中,侦查权、逮捕权、公诉权有着打击犯罪和保障人权的共同价值追求。侦查、审查批捕和审查起诉三个环节紧密联系,形成统一的整体,可以发挥检察机关打击职务犯罪的整体优势,提高检察机关法律监督的整体能力。黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区检察院在查处职务犯罪案件过程中,从多个途径入手初步构建了侦捕诉衔接机制,提高了办案质量和效率。

  一、引导侦查取证机制。为防止侦查部门受侦查工作本身局限及“先入为主”、“重有罪证据轻无罪证据”等观念的影响,忽视赖以定案的证据之间的一致性、衔接性和完整性,该院侦监科坚持对重特大、疑难复杂职务犯罪案件与公诉部门联合提前介入,引导侦查部门取证,确保侦查活动提供诉讼需要的全面的证据。引导取证过程中,一是注意案件保密。侦监部门和公诉部门介入引导侦查取证时,应注意方式、程度、范围等,有限制地接触案件。二是注意把握分寸。保持侦查部门职能独立性,防止侦查人员产生依赖性。三是适时介入。引导取证时间过早,容易受侦查思维的负面影响,甚至可能导致对证据事实的错误判断。

  二、信息反馈机制。侦监部门注重建立畅通有效的侦捕诉信息反馈机制。第一,侦监部门对于所办案件中发现的证据变化、犯罪嫌疑人认罪态度变化等信息及时向公诉部门反馈,以便及时调整办案思路。第二,侦监部门在对所受理的案件作出审查逮捕决定后,及时将《审查逮捕案件意见书》或者主要案情、《不予批准逮捕案件补充侦查提纲》等材料复印件移送给公诉部门,以便公诉部门及时了解案情。公诉部门在收到侦查机关移送起诉的案件后,及时审查案件批捕后的继续侦查情况,对案件证据有疑问的,及时向侦捕部门反馈。第三,捕、诉部门在每月报表后分别将受理案件、审查决定、判决等数据通报给侦、捕部门。第四,公诉部门对所办结的职务犯罪案件要进行诉后信息反馈。实行个案讲评,及时总结经验,提高查处职务犯罪的水平。

  三、信息共享机制。实行侦捕诉三部门文书交流、信息共享。比如,报请批捕阶段的《审查逮捕案件意见》和审查起诉阶段的《审查起诉终结报告》在犯罪事实认定、证据摘录上有很多重复之处,实现信息共享,不但可以减少公诉部门在证据摘录上的工作量,而且对本院其他部门的办理意见和办案过程中存在的问题一目了然,有利于加强内部监督。

  (作者单位:黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区人民检察院)

  

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