咬定目标不放松 凝心聚力抓落实

　　咬定目标不放松 凝心聚力抓落实 

　　江苏省人民检察院检察长 刘 华 

　　2018年,江苏省检察机关紧紧围绕最高人民检察院推进新时代检察工作创新发展要求,全面履行检察职能,各项工作取得新进步,江苏省检察院工作报告在省人代会上的赞成率达96.29%,再创历史新高。展望前路,只争朝夕。2019年,站在新的起点,江苏省检察机关将认真贯彻落实党中央、最高人民检察院和江苏省委决策部署,凝心聚力抓好法律监督工作,做人民群众美好生活的法律守护者。重点做好三个方面工作: 

　　一、严格对标对表,画好江苏检察2019年施工图。习近平总书记在2019年中央政法工作会议上发表重要讲话,提出了一系列新理念新思想新要求,这是引领政法事业不断前进的行动指南,是我们做好2019年工作的根本遵循。全国检察长会议明确了今年工作的总要求总基调,部署了3个方面16项具体任务。江苏省检察院党组迅速组织学习,对照全国检察长会议精神,梳理出69项重点任务清单。在此基础上,研究确定涉及检察工作全局的、具有重大创新和引领意义的14个党组重点项目和一批需要补齐短板、探索创新的部门重点项目,并明确责任制、施工图、时间表,切实把上级要求全面纳入今年工作部署中。为确保部署落地、任务落实,将建立督查问效机制,对重点项目定期听取汇报、组织督查,一着不让抓好落实,杜绝分工方案与工作推进“两张皮”。同时要求全省检察领导干部当好“施工队长”,主动担当作为,靠前指挥落实,打通任务落地最后一公里。 

　　二、抢抓改革机遇,努力做精做实“四大检察”。江苏省检察机关将以内设机构改革为契机,推动“四大检察”全面协调充分发展。在做优刑事检察工作上,完善“捕诉一体”办案工作机制,研究“捕诉一体”办案衔接工作中存在的问题,解决统一证据审查把握标准、内部监督制约、复议复核等问题。落实认罪认罚从宽制度,健全案件办理机制和量刑建议标准;完善认罪认罚从宽制度在侦查、检察、审判环节的衔接工作机制,统一司法理念和工作要求。在做强民事检察工作上,持续加大民事审判和执行活动监督力度,进一步提高抗诉和再审检察建议成功率,增强监督质量和效果。充分利用已建立的院外专家库,邀请专家更多地参与重大疑难复杂案件办理。在做实行政检察工作上,认真梳理挖掘案件线索,探索从行政非诉执行、行政信访案件、监察委查办案件等多渠道发现监督线索。总结发布典型案例,达到办理一案影响一片的最佳效果。建立常态化行政执法工作分析研判机制,定期向江苏省党委、政府报送研判报告,促进依法行政。在做好公益诉讼工作上,围绕国有资产、环境资源、食品药品等重点领域,加大公益诉讼力度,健全专业化办案流程和工作标准。稳妥探索民事诉讼法、行政诉讼法中的公益诉讼“等”外案件办理,对拟起诉案件层报最高人民检察院,并结合办案开展总结分析,为最高人民检察院决策贡献江苏智慧。 

　　三、围绕“四化目标”,锻造新时代检察队伍。习近平总书记在2019年中央政法工作会议上要求,加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,为新时代政法干部建设提供了根本遵循。最高人民检察院检察长张军在2019年全国检察长会议上,提出让每个办案人员都能有标本兼治的大局观,每个院、部都能有更多工匠成为大师。江苏省检察机关将按照新时代检察队伍建设要求,抓好三个方面素能培养:一是强化政治素质锤炼。突出革命化新要求,认真抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,增强检察人员政治觉悟、理想信念、职业道德。认真办理危害国家政治安全、社会稳定等高度敏感案件,引导检察人员站高一步、稳妥处置。严格落实最高人民检察院巡视整改意见,确保每一项都整改到位,以整改落实倒逼促进提升政治站位。二是树立新时代司法办案理念。加强教育引导,促进检察人员着重树立司法善意和谦抑理念,审慎把握法律和拿捏政策,善于综合考量,改变单一入罪思维,避免机械办案、就案办案,妥善运用司法政策化解矛盾、引领风尚,衡平各种社会关系。三是提升专业素能。重点解决专业化建设中的短板和弱项,引导加强对案件的总结提炼,固化办案成果,提升司法办案精细化程度,形成一大批细分领域中的行家里手。加强检察理论研究,针对理论研究成果偏少的实际,发挥法律政策研究部门统筹协调、引导参与的作用,鼓励检察人员结合办案,总结实践经验,分析突出问题,提出对策建议,为检察制度发展完善贡献江苏检察智慧。 

　　(摘自《人民检察》2019年第4期)