坚持稳中求进 突出守正创新

　　坚持稳中求进 突出守正创新

　　湖南省人民检察院副检察长 卢乐云

　　2019年,湖南省检察机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求为遵循,以“落实、稳进、提升”为总基调,坚持稳中求进,突出守正创新,推动新时代湖南检察工作行稳致远。

　　坚持“稳”字当头,履行好维护一方稳定、守护一方平安的政治责任。积极参与防范打击邪教组织、打击政治谣言和有害信息等专项斗争。依法妥善办理涉众型经济犯罪案件,依法稳妥处置特殊利益群体事件。牢牢把握省委关于“八个坚决防止”的底线要求,对近年来司法办案工作开展“回头看”,重点聚焦确因司法不公和当事人质疑司法公信力导致的“两大矛盾”和法院作出无罪判决的案件、未办结的刑事申诉案件、未办结的民事行政诉讼监督案件等“三类案件”,做好风险评估预警、释法说理、公开听证等工作。压紧压实意识形态工作责任制,彻底肃清周永康等流毒影响,强化网上网下舆论管控和舆情引导。

　　积极融入和服务大局,为长江经济带发展和湖南高质量发展贡献检察力量。积极贯彻中央和省委关于深入实施长江经济带发展战略的决策部署,认真落实鄂湘赣三省检察机关《关于加强新时代区域检察协作服务保障长江经济带高质量发展的意见》和省检察院守护“一湖四水”18条意见。深刻领会习近平总书记“两个毫不动摇”“三个没有变”等重要论述,推动政法机关服务民营企业健康发展25条意见和最高人民检察院11条执法司法标准落地落细,依法平等保护各类市场主体。找准检察工作服务供给侧结构性改革、创新引领开放崛起、高质量发展等战略部署的切入点和着力点,依法打击重大工程建设中所涉各类犯罪行为和破坏公平竞争市场经营秩序行为。

　　积极参与社会治理现代化,加快推进更高水平的平安湖南、法治湖南建设。持续深入推进扫黑除恶专项斗争,把“破网打伞”作为主攻方向,坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”,以专项斗争为牵引严厉打击盗抢骗、黄赌毒等犯罪活动。结合司法办案深入分析社会治理薄弱点和风险点,提出专题检察建议,推动重点行业、领域整治。坚持和发展“枫桥经验”。落实“谁执法谁普法”普法责任制,营造学法懂法信法守法的氛围。探索构建矛盾纠纷多元化解体系,完善律师代理申诉制度。加大刑事申诉、国家赔偿等案件办理力度,完善纠防冤错案件机制。

　　聚焦法律监督主责主业,推动“四大检察”全面协调充分发展。做优刑事检察工作。全面落实“捕诉一体”机制和认罪认罚从宽制度。积极稳妥做好职务犯罪检察工作。加强未成年人检察工作。加强对侦查、审判、执行等诉讼环节的监督。做强民事检察工作。加强对虚假诉讼、执行难等问题的监督,用好专家学者、律师等“外脑”,提升民事诉讼监督水平。做实行政检察工作。综合运用抗诉、再审检察建议、检察建议等监督方式,构建多元化行政检察工作格局。抓好典型案件监督,维护司法公正,促进依法行政。做好公益诉讼检察工作,充分发挥诉前程序、检察建议功能,办准办好人民群众反映强烈、有广泛影响力的典型案件,擦亮公益诉讼检察“名片”。

　　坚持改革的系统性、整体性、协同性,加快构建公正、高效、权威的检察工作体制机制。扎实推进内设机构改革,突出专业化建设和扁平化管理。全面落实司法责任制,完善检察官动态管理制度。落实权力清单、责任清单。落实入额领导带头办案要求。深化诉讼制度改革。持续推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,强化诉前主导、审前过滤、庭审指控、繁简分流和诉讼监督。大力推进派驻监狱巡回检察试点。深入推进“智慧检务”建设,进一步解放和发展司法生产力。

　　培养斗争精神和斗争本领,锻造让党放心、让人民满意的湘检“铁军”。深入推进党的建设新的伟大工程,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走。充分发挥党组的带头示范作用和支部的战斗堡垒作用,建立分层分类分条线思想政治工作模式,加强教育引导和交心谈心。持之以恒开展贯彻中央八项规定精神专项行动。将政治巡视巡察融入检察业务工作,发现、督促解决司法办案中的突出问题。继续开展“抓落实年”活动,进一步转变工作作风。以正确的选人用人导向凝心聚力,把年轻干部放到助力“三大攻坚战”、办理大要案等重大斗争中历练斗争本领,激发干事创业的检察活力。

　　(摘自《人民检察》2019年第4期)