坚持“两聚焦一结合” 推进改革创新

　　坚持“两聚焦一结合” 推进改革创新 

　　甘肃省人民检察院检察长 朱 玉 

　　2019年,甘肃省检察机关将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻习近平总书记重要讲话精神,认真落实中央、甘肃省委政法工作会议和全国检察长会议部署,牢牢把握创新发展主题,坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求,以“落实、稳进、提升”为总基调,强化政治引领,服务中心大局,深耕主责主业,推进改革创新,加强自身建设,推动各项法律监督工作全面协调充分发展。我们坚持“两聚焦一结合”工作思路,即聚焦中心大局,聚焦主责主业,并使二者有机结合起来,把履行法律监督职责作为服务大局的基本途径,牢固树立依法履职的过程就是服务大局的过程这一理念,正确把握社会主要矛盾,结合职能找准服务经济社会发展的切入点和着力点,从社会大局、人民关切出发,全面加强和改进各项检察工作,为建设幸福美好新甘肃提供更加有力的司法保障。 

　　一、在强化政治引领上体现新担当。要始终坚持党对检察工作的绝对领导,确保中央、甘肃省委、最高人民检察院各项决策部署得到不折不扣落实;始终坚持以人民为中心的发展思想,牢记人民检察为人民的初心使命,强化全心全意为人民服务的宗旨意识,聚焦人民群众对美好生活的新期待新要求,着力在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面提供更多更好的检察产品,努力让人民群众共享实实在在的获得感幸福感安全感;始终履行好宪法法律赋予的职责,坚持把讲政治与抓业务结合起来,落实到具体检察工作中和司法办案各环节,确保政治效果、社会效果、法律效果有机统一。 

　　二、在服务中心大局上彰显新成效。要认真贯彻中央、甘肃省委、最高人民检察院部署要求,结合省情检情,立足检察职能,细化实化服务举措,努力在推动全省高质量发展上发挥更大作用、取得更大成效。要重点抓好维护国家政治安全,服务脱贫攻坚,服务生态环境保护,服务优化营商环境,扫黑除恶专项斗争,办理职务犯罪案件和参与社会治理“六项重点工作”。在依法办案的同时,落实“谁执法谁普法”的工作责任制,坚持和发展“枫桥经验”,落实“少捕慎诉少监禁”要求,结合办案深入分析社会治理薄弱点和风险点,提出堵塞漏洞、预防违法犯罪、防范治安事件的建议,将办案职能向社会治理领域延伸,做好标本兼治工作,当好党委政府的法治参谋。 

　　三、在深耕主责主业上实现新发展。要主动适应新时代新任务新要求,把追诉、诉讼监督、司法审查三大职能与刑事、民事、行政、公益诉讼检察有机融合,树立并践行“以办案为中心”“在办案中监督、在监督中办案”“双赢多赢共赢”“三个效果有机统一”等司法理念,推动各项检察工作全面协调充分发展。要突出专业化,完善办案机制,改进工作方式,加强质量管控,做优刑事检察工作;要强化精准意识,扩大办案规模,增强监督刚性,补齐基层短板,做强民事检察工作;要积极探索创新,开展监督调研,推进行政非诉执行监督,探索专家咨询制度,做实行政检察工作;要突出工作重点,聚焦专项整治,加强线索摸排,提升办案能力,做好公益诉讼检察工作。同时统筹做好未成年人检察、案件管理、法律政策研究、司法警察和检察技术等工作,着力打造亮点、品牌,提升甘肃检察工作的品质和在全国检察机关的影响力。 

　　四、在推进改革创新上取得新突破。要认真落实最高人民检察院《2018—2022年检察改革工作规划》,确保改革在推进中巩固,真正成为新时代检察工作创新发展的强大动力。要全面落实司法责任制,完善检察官权力清单,严格执行入额院领导办案规定,优化办案组织,压实司法责任。要积极推进内设机构改革,通过优化部门设置和人员配备,完善配套制度,加强统筹衔接。要深化司法体制综合配套改革,通过完善检察官管理制度,检察辅助人员、司法行政人员管理制度,落实检察人员职业保障。要积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,适应庭审实质化要求,坚持指控犯罪与加强监督并举,完善刑事案件速裁程序、简易程序和普通程序相互衔接机制,推进认罪认罚从宽制度建设。要加快推进“智慧检务”建设,以服务办案、方便群众为导向,推动互联网、大数据、人工智能与检察工作深度融合。 

　　五、在加强自身建设上呈现新气象。要加强政治建设、领导班子建设、业务建设、纪律作风建设、基层基础建设和公共关系建设,以更高站位、更严标准、更实举措,努力打造一支革命化正规化专业化职业化检察队伍,为检察工作创新发展提供坚强保障。 

　　(摘自《人民检察》2019年第4期)