适应时代新要求 谱写疆检新篇章
新疆维吾尔自治区人民检察院检察长 李永君
2019年是新中国成立70周年,是新疆维吾尔自治区党委确定的“基本常态年”,是检察机关重构业务格局起始年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年。全区检察机关将在党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,紧紧围绕“四总战略”(总目标、总要求、总基调、总思路),把握“四检格局”(刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察),履行“四项职责”(维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业),建强“四化队伍”(革命化、正规化、专业化、职业化),创造“四种环境”(安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境),统筹做好“六项工作”,奋力谱写新疆检察事业发展新篇章。
一、坚持思想建设不懈怠,坚决把牢新时代检察工作正确方向。一是站稳政治立场。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保全区检察工作健康发展。二是坚定政治信念。人民群众是我们党的力量源泉,人民立场是我们党的根本立场。要始终坚持“两个不能变”,矢志不渝做中国特色社会主义新疆的建设者、捍卫者。三是强化政治担当。全力打好打赢每一场硬仗,在维护新疆社会稳定和长治久安中展示新的政治担当。
二、坚持严打维稳不动摇,坚定不移维护新疆社会稳定和长治久安。一是严打暴恐要更“精准”。严格掌握批捕、起诉标准,严把事实、证据、法律观,确保每一起案件经得起检验。二是扫黑除恶要更“深入”。要把“破网打伞”作为主攻方向,重点在“打头、深挖、铲土”上下功夫。扫黑、除恶、治乱、打伞、问责并举。三是监所稳定要更“突出”。重点做好监督改造“墙内”服刑罪犯和“墙外”安置教育人员工作,做好巡回检察试点工作的推广衔接。四是社会治理要更“扎实”。认真探索“枫桥经验”的新疆检察版,使法治成为社会治理的有效手段和有力保障。
三、坚持主责主业不含糊,推动“四大检察”全面协调充分发展。一是做优刑事检察工作,突出抓好“捕诉一体”“侦监一体”。二是做强民事检察工作,要突出调整结构,提高监督质效。三是做实行政检察工作,要突出布局、破题,抓好起步。抓机制建设、能力建设、队伍建设,加强与审判机关、行政机关沟通联系,促进依法行政,争取双赢多赢共赢。四是做好公益诉讼检察工作,要突出固本、夯基,乘势发力。认真落实2018年召开的全疆公益诉讼工作推进会精神,努力解决当前面临的“五大问题”,实现“四个转变”,深化、提升公益诉讼工作。
四、坚持服务大局不缺位,努力保障经济社会高质量发展。一是服务保障“三大攻坚战”要更有深度。依法打击严重危害金融安全的犯罪行为,促进健全社会公众金融风险防范机制;严厉打击侵害群众利益的“蝇贪”“蚁贪”;深化破坏生态环境专项立案监督活动,严厉打击破坏生态环境刑事犯罪。二是服务保障民营企业发展要更有力度。抓好制度落实,规范办案标准,加强司法保护。三是服务保障民生建设要更有温度。加强对民生领域司法监督,加强对群众矛盾化解和司法救助,加强对特殊群体的司法保护。
五、坚持推进改革不走样,充分释放检察工作活力。一是加快推进内设机构改革。突出办案导向,以案件类型和业务性质为基础设置检察业务机构。二是全面深化司法体制综合配套改革。加强“精装修”,进一步解决好检察官动态管理、薪酬保障、检察官办案责任制等问题。
六、坚持“四化”建设不偏向,努力打造过硬检察队伍。一是突出抓好政治建设。把讲政治体现在检察工作的各个环节和全过程,切实处理好讲政治与开展业务的关系,忠实履行好检察机关的职责使命。二是重点抓好业务培训。围绕全面提升法律政策运用、防控风险、群众工作、科技应用、舆论引导“五种能力”加大培训力度。三是集中抓好组织建设。加强领导班子建设,增强凝聚力、战斗力、号召力。四是着力抓好检察公共关系建设。让检察权更好服务社会、服务人民,让社会、让人民更好理解支持检察机关的工作,用好检察职能,监督好检察权力运行。
雄风正劲风帆满,奋发有为恰当时。在新的一年里,新疆检察将昂扬斗志、奋发进取,努力开创新时代新疆检察事业新局面,以优异的成绩迎接新中国成立70周年!
(摘自《人民检察》2019年第4期)
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