坚持以政治建设为统领　推动案管工作稳进提升

　　坚持以政治建设为统领　推动案管工作稳进提升

　　最高人民检察院案件管理办公室主任 董桂文

　　2019年最高检案件管理部门要坚持在案件管理业务中突出政治要求,坚持围绕检察工作大局开展案件管理,坚持业务监管枢纽部门职能定位,以强化业务数据分析研判为引领,以探索建立案件质量评价指标体系和建立健全适应内设机构改革后新办案模式的监管机制为重点,全面履行案件管理职能,努力提高业务监管水平,在狠抓落实中推动案管工作稳进、提升,促进检察办案活动严格规范公正文明,为“四大检察”全面协调充分发展贡献力量。

　　一、坚持以政治建设统领案管业务建设,在案管工作中突出政治要求。系统、全面地学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,切实把党中央关于抓紧完善权力运行监督制约机制的要求在案管工作中落到实处。贯彻中央政法工作会议和全国检察长会议精神,组织召开全国检察机关第二次案件管理工作会议,研究制定《最高人民检察院关于加强和规范新时代检察机关案件监督管理工作的决定》,组织开展全国检察机关案件管理业务竞赛,运用好“检答网”,在案管工作中充分体现讲政治与抓业务紧密结合的要求。

　　二、大力推进案件流程管理规范化建设,逐步建立全程同步动态高效的监督办案工作机制。研究制定《案件管理部门统一受理案件标准》、最高人民检察院相关业务案件流程监控指引、《捕诉一体办案模式下案件流程监控要点》,着手制定《公益诉讼案件流程监控要点》。加紧推动最高检机关遗留涉案财物的处置工作,指导全国检察机关案件管理部门加大本地区积存案件涉案财物处理力度。在部分地区检察机关试点扩大法律文书公开范围、提前法律文书公开时间节点、丰富重要案件信息公开内容,及时修订《人民检察院案件信息公开工作规定(试行)》,在更高水平上做好案件信息公开工作。

　　三、加强案件质量管理顶层设计,引导各级检察机关努力提高办案质量、增强办案效果。牵头探索建立案件质量评价指标体系,明确评价项目和内容,重视选取不同类型办案活动数据指标的测试工作和在不同层级检察院的试点工作,最大限度地发挥好引领、推动、激励作用。研究制定《人民检察院案件质量评查工作指引》,继续指导各地结合实际细化评查规则和等次标准,组织部分省市区检察机关对特定类型案件进行一次重点评查,指导对省、市、县三级院入额领导干部办理案件进行常规抽查,探索逐步从评查程序性问题为主向评查实体性问题、办案效果为主转变。(详见《人民检察》2019年第3期,有删节)

　　(摘自《人民检察》2019年第3期)