把握新要求 展现新作为

　　最高人民检察院第十检察厅厅长 徐向春

　　2019年,全国检察机关控告申诉检察部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻落实中央政法工作会议、全国检察长会议精神,坚持以人民为中心的发展思想,按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求,以“落实、稳进、提升”为工作总基调,牢牢把握“件件有回复”的要求,积极履行控告申诉检察职能,开创控告申诉检察工作新局面。

　　一、坚持以人民为中心,以12309检察服务中心为抓手,切实落实“件件有回复”的承诺,积极回应人民群众新期待。一是积极推进12309检察服务中心的建设和应用。进一步优化网络平台,督导推进各地实体大厅建设,为人民群众提供“实体12309、网上12309、掌上12309、热线12309”四位一体、全国检察机关上下一体的“一站式”服务平台,畅通、便捷人民群众反映诉求的渠道。二是切实落实“件件有回复”的承诺。研究建立群众信访一周内回复制度。大力推进“智慧控申”建设,升级改造网上信访信息系统,尽快实现“点对点”、扁平化的信息互联互通,为实现群众来信件件有回复提供技术支持。三是探索建立重大信访案件调查核实工作机制。对群众反映强烈、社会影响大、久访不息等重大信访案件,开展调查核实工作,推动群众合理合法诉求得到依法解决。

　　二、聚焦服务大局,以办案效果为牵引,努力提供更优更实更好的控告申诉检察产品。一是全力做好中华人民共和国成立70周年庆典活动期间信访维稳工作。各级检察机关将进一步加大矛盾排查化解力度,对重点地区、重点环节、重点人员和重点案件,展开滚动式排查,切实把矛盾化解在初始,把问题解决在基层,把人员吸附在当地。二是以深化司法救助为抓手,服务打好脱贫攻坚战。加快推进与国务院扶贫办会签《关于检察机关国家司法救助助力脱贫攻坚战工作的实施意见》,充分发挥司法扶贫的特色作用。制定印发司法救助助力脱贫攻坚战典型案例,指导各级检察机关主动、精准救助。三是立足控告申诉检察环节,打造“枫桥经验”检察版。探索和解前置程序,对符合民事和解、刑事和解的控告申诉案件,引导当事人和解修复;健全完善检调对接、访调对接工作机制,邀请社会矛盾调处机构参与调处控告申诉案件,或者协商向调处机构移送相关案件;依托远程视频接访系统,开通跨越千里信访“直通车”,逐步推动“来人访”向“视频访”转变;建设信访应急指挥平台,推动多地联动,快速响应,实现访情可知、风险可控、指挥可视。(详见《人民检察》2019年第3期,有删节)

　  (摘自《人民检察》2019年第3期)