做实行政检察工作 提高行政检察监督质效

 最高人民检察院第七检察厅厅长 张相军

　　2019年,第七检察厅要紧紧围绕做实行政检察工作,坚持以理念变革为引领,以办案为中心,以改革为动力,突出抓重点、强弱项、补短板,着力完善多元化行政诉讼监督格局,着力强化专业化建设,着力提升精准监督水平,实现行政检察工作良好开局,为法律监督职能全面协调充分发展贡献行政检察力量,为人民群众提供更优更实更好的行政检察产品。

　　一、牢牢把握党中央对检察工作新要求,积极适应新时代人民群众新需求,明确加强和改进行政检察工作的思路和措施。一是开展“理念变革引领与做实行政检察工作”学习讨论活动。认真学习习近平总书记对政法工作、检察工作的重要指示精神,深刻领会和践行最高检党组和张军检察长关于全面协调充分发展、精准监督、智慧借助、双赢多赢共赢等新理念,充分发挥行政检察在维护司法公正、促进依法行政、保障人民群众合法权益、促进经济高质量发展和社会大局稳定中的职能作用。二是开展“做实新时代行政检察工作”调研活动。深入开展调查研究,准确把握全面深化改革、全面依法治国对行政检察工作提出的新任务,深入查找问题困难和剖析原因,提出做实行政检察工作的思路和针对性强的措施、意见和建议。三是筹备召开全国检察机关行政检察工作座谈会。研究和部署做实行政检察工作的思路、措施和重点任务。

　　二、坚持在办案中监督,在监督中办案,依法全面履行行政诉讼监督职能。自觉将行政检察工作融入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,主动服务保障打好“三大攻坚战”“一带一路”建设、京津冀协同发展、推进长江经济带发展等党和国家中心工作。综合运用抗诉、再审检察建议、检察建议等监督方式,全面协调履行裁判结果监督、审判违法行为监督和执行监督等行政诉讼监督职能,形成最高检、省级院、市级院以办理裁判结果监督案件为主,基层院以办理审判违法和执行监督案件为主,四级检察院各有侧重、全面履职的多元化行政检察工作格局。深入推进行政非诉执行监督专项活动,围绕生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等事关国家利益和社会公共利益的非诉行政执行活动,重点监督法院对行政机关的强制执行申请怠于立案审查,对明显违法的行政行为裁定准予执行,违法执行和解,滥用终结本次执行程序,以及行政机关怠于向法院申请强制执行等问题,保护行政相对人合法权益和国家利益、社会公共利益,促进公正司法和依法行政。(详见《人民检察》2019年第3期,有删节)

　　(摘自《人民检察》2019年第3期)