以“转变提升”为驱动 推动工作创新发展

最高人民检察院第五检察厅厅长 王守安

　　2019年,第五检察厅的总体工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,以“转变提升”为驱动,转变检察方式、工作模式和工作方式,提升监督能力、办案水平和工作质效,强化、规范刑事执行检察监督,积极稳妥开展司法工作人员相关职务犯罪案件侦查工作,推动工作创新发展。

　　一、旗帜鲜明讲政治,坚持以正确理念引领业务工作开展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,突出讲政治,以人民为中心,坚持以标本兼治、多赢共赢、保障人权、规范监督、效果至上、改革创新等理念引领业务工作,推动检察方式、工作模式、工作方式的转变,提升监督办案的能力水平。坚持把政治效果放在突出位置,着力构建办理纠正违法和检察建议案件的规范化程序,促进执行机关把服刑人员改造成为守法公民,努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

　　二、积极稳妥查办职务犯罪,切实保障司法人权、维护司法公正。强化侦查意识,建立职务犯罪线索的移送、会商、研判和反馈机制,充分发挥市级检察院侦查办案的主体作用,建立一体化办案机制,严肃查处一批有影响有震动的典型案件。明确案件管辖范围,严格立案标准,规范侦查行为,保障侦查安全。全面规范案件线索受理、管理、初查、立案侦查、强制措施适用等工作。完善案件初查机制,科学设置侦查办案组和专案组,构建科学合理、运转高效的侦查办案机制。结合侦查工作特点和规律,加强信息共享平台、侦查指挥系统建设。加强人工智能、大数据、云计算在办案中的运用,提高侦查工作科技含量

　　三、革新工作机制,推进检察方式向巡回与派驻相结合转变。全面推行对监狱实行巡回与派驻相结合的检察方式。加强对看守所巡回检察工作的调查研究,适时部署、稳妥开展巡回检察工作试点。认真总结对社区矫正和强制医疗场所开展法律监督的经验,借鉴对监狱开展巡回检察的有关规定和做法,依法对社区矫正和强制医疗场所开展巡回检察或派驻检察。建立与有关政法机关和监管单位的情况通报、信息共享、联席会议等制度,共同研究解决执法司法过程中遇到的问题。

　　四、加强监督办案,推进工作模式向办案为主转变。构建监督业务案件化办理的工作程序,对于需要书面提出检察建议和纠正违法等监督意见的监督类案件,建立健全立案、审查或调查核实、判断处理、督促采纳和结案归档等办案程序。充分发挥职能作用,积极参与“扫黑除恶”专项斗争,深挖黑恶犯罪“保护伞”。持续开展监督维护在押人员合法权益专项活动、深化推进判处实刑罪犯未执行刑罚检察活动和财产刑执行检察活动。进一步做实刑罚变更执行同步监督工作,持续监督久押不决案件的清理纠正。围绕党和国家工作大局,加强对涉民营企业羁押必要性审查案件的办理,积极监督监管场所排查安全隐患、监管漏洞,提升社区矫正检察办案规范化水平。(详见《人民检察》2019年第3期,有删节)

　  (摘自《人民检察》2019年第3期)