随着社会民生法制的不断加强,中国也开始越来越重视听证会,随着各种听证会的不断召开,人民开始发现听证会渐渐变成“涨价会”。

  各类价格听证会都变成了涨价会  

  2013年5月7日,北京市发改委发布了北京市出租汽车租价调整和完善燃油附加费动态调整机制的听证方案。调价方案分为两个,分别为每公里计程2.3元和2.6元,起步价均为13元。燃油附加费调整为对全部乘客加收1元,高峰时段低速等候费为每5分钟加收2公里租价。24名代表里面有23名同意涨价。

  2012年11月21日,云南省召开听证会,拟上调9个经营主体经营的30条高速公路通行费费率。参加听证会的代表共有24位,其中消费者代表11名,经营者及利益相关方4名,相关领域专家学者4名,政府部门、社会组织和其他人员6名。两个备选调整方案中的方案二以17票赞成7票反对胜出。

  2012年11月21日,广西柳州市举行城镇供水价格上调听证会。21名参加者中,除柳州市消费者协会秘书长对调价方案表示反对外,其余均对调价方案表示支持。

  盘点之后不难看出,听证会的结果,都成了涨价会。 【详细

  听证会意见无反馈 公众质疑“作秀”

  曾经作为听证会代表参加北京电价调整听证会的包玉良表示,听证会“听过就过去了”,无论意见是否被采纳,都没有相关方面再联系自己。

  北京大学法学院教授王锡锌认为,听证会上,代表们有很多观点意见,政府应当平衡考虑各方的利益诉求,以及利益诉求背后是否有依据,然后进行决策。听证会结果应该在决策中如何对待?王锡锌表示,尽管不具有结果影响力,但应该平衡。根据国务院关于决策公开的规定,公开征求意见的要把结果归纳反馈;听证会代表的意见也要归纳反馈。如果不反馈给听证会代表,也可以认为是违反了决策规定。同时,这会加剧公众对听证会“作秀”的观点。【详细

  价格调整是否修改完善由市政府决策

  听证会方案是否一定会修改?市发改委副主任刘印春表示,下一步,发改委将把听证会上的意见建议向市委市政府汇报,作为价格调整工作决策重要的参考,是否修改完善最终由市政府决策。

  此前北京的听证会后,方案有修改的先例。比如一卡通IC卡替代公交地铁纸质月票后,新方案规定IC卡每月限用140次,这就是听取听证代表意见后修改的结果,此前方案为120次。而在去年阶梯电价听证会的方案,则未做大的修改。【详细

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5月7日,北京市发改委发布北京市出租汽车租价调整和完善燃油附加费动态调整机制的听证方案。调价方案分为两个,分别为每公里计程2.3元和2.6元,起步价均为13元。燃油附加费调整为对全部乘客加收1元,高峰时段低速等候费为每5分钟加收2公里租价。
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北京市政协委员、知名学者马光远表示,出租车调价是否能够真正解决北京打车难问题,首先要厘清出租车公司、司机和乘客的利益关系。北京打车难是多个因素造成的,比如交通拥堵,对这些相关部门要加强管理,提高道路的使用效率。

  老百姓的真实心声是否被代表?听证会是为充分听取社会各界的意见而设计的一项制度。听证的本质是对民意的尊重。若是每次听证都是涨价,那么听证会未免显得过于形式主义了?

  公共政策听证 是保障公众参与的一项法定权利

  公共政策事前听证,是保障公众参与的一项法定权利。但长期以来,本该众声喧哗的听证会却总是处于噤声的诡异状态:利益受损者往往举双手赞成;少有听证参与者以决绝的姿态去抗争。这样一来,本应体现民意,能够传达民声的听证会却失去了它应有的意义,该说的没说,该反对的没反对,让一场大讨论成了走过场,细想而来,更像是掩耳盗铃。

  对于代表来说,投反对票本身就是一个合法合理权力,但是在大部分表决的情况下,却被人们认为是一项“标新立异”的举动,很多代表心中仍然存着“多一事不如少一事”的心态,随大流,如此一来,那被民众赋予的这项权力失去了实质的意义,那这样最终代表的是谁? 【详细

  听证会设置 是创造一种公民自由表达权利

  听证会的设置,当然不是为了反对而反对,而是应该创造一种自由表达的环境。人们能够就自己的利益发出自己的声音,保证自己的声音被公平对待,在发出声音后,可以免于报复的担忧和恐惧。表达不受限制,反对不受约束,即是听证会存在的意义,即使反对声音改变不了大局,公民的价值,公民的独立性,已经在自由表达中达到了。

  贡子明表示,与能否在小区平静住下去相比,他更关心的是,听证参加人权益得不到保护,谁还敢代表公众利益发声?这个问题,其实是听证时代的“公民之问”。不管如何,在一个利益多元化的社会里,任何异质的声音都应该被打捞。这种打捞,不仅仅是在形式上开启一些表达的渠道,更是在实质上赋予公民完整的权利,使其在资本和权力的强势面前不再弱小。

  听证会作用 平衡不同利益代表自身利益诉求

  真正发挥听证会作用,就要规范其中利益团体的强行行为。因为这是不同利益代表表达自身利益诉求的地方,但是很多占优势的利益方却总是通过一些不合适的手段去左右最终的结果,以实现自己利益,表面上只是让听证会成为自身掩盖的形式,违背民意,最终也只会得来怨声一片。

  代表要正确行使权力,做到为民着想,不要让听证会流于形式。之所以选出作为代表,就是希望能够将民众的诉求表达出去,如果只是一味地举手、鼓掌、说同意,那最终成了那些强势利益团体的“木偶”,也只会让民众寒心。因此要增强自身责任感和使命感,要敢说不。【详细

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四川峨眉山举行景区门票价格调整听证会,两套方案参与听证的21人中仅一人表示不同意涨价,其余均支持。
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广西柳州市举行城镇供水价格上调听证会。价方案表示反对外,其余均对调价方案表示支持。

   听证会正面临着严重的公共信任危机,为使听证会真正能够代表多方利益,听证会组织者独立性问题亟待解决,只有由独立、超脱、具有权威性的机构主持听证,才能从根本上保证听证会不会流于形式。

  代表选取应该多样化 考虑各个群体利益

  代表的选取上应该尽量的多样化,考虑到各个群体的利益,这样才能更全面的收集民意,其次听证会的代表也应该发挥其应有的作用,不要抱着“多一事不如少一事”的原则投出一些违心票,同时要规范利益集团的行为,听证会本来就是一场各种思想的博弈与碰撞,只有将各个意见进行吸取综合,在各种意见中找到一个最好的切合点,听证会才能发挥最有效的作用。

  代表应正确行使权力 不要让听证会流于形式

  代表要正确行使权力,做到为民着想,不要让听证会流于形式。之所以选出作为代表,就是希望能够将民众的诉求表达出去,如果只是一味地举手、鼓掌、说同意,那最终成了那些强势利益团体的“木偶”,也只会让民众寒心。因此要增强自身责任感和使命感,要敢说不。

  听证会,是一场争锋相对的讨论,没有反对声音,也就失去了存在的意义,规范制度,让听证会发挥最大的作用,真正体现出民意,让民众满意,不要最终只是“听听”而已。【详细

  专家建议应加大听证会过程透明性

  有些听证活动之所以不为社会所认同,其中重要的原因在于,听证会参加人员遴选不透明公开。听证会往往只是公布最后参加人员名单,至于为何选择这些人员参加却讳莫如深。要提升听证会公信力,必须进一步完善听证人的遴选制度。在听证会之前公开听证人遴选过程、理由,让公众信服。要将听证材料提前向社会公开,让听证会参加人有足够时间广泛听取意见,要将听证会全程“直播”,让公众来监督。【详细

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山西太原举行居民用天然气价格听证会,两套方案24位听证代表中有15位代表同意调价幅度较小的方案,最终天然气价格上调按较多代表同意的方案执行。
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云南省召开听证会,拟上调9个经营主体经营的30条高速公路通行费费率。参加听证会的代表共有24位,两个备选调整方案中的方案二以17票赞成7票反对胜出。

  听证会,是一场争锋相对的讨论,没有反对声音,也就失去了存在的意义,规范制度,让听证会发挥最大的作用,真正体现出民意,让民众满意,不要最终只是“听听”而已。

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