孙宪忠做客正义网两会访谈
核心提示
近日,正义网与人民网联合推出“建言改革 献策发展”2016两会系列访谈,邀请代表委员、省级检察长,围绕依法治国、反腐倡廉、司法改革、环保治理等热点话题在线交流。3月9日,全国人大代表、中国社会科学研究院法学研究所研究员孙宪忠在线与网友交流。[详细]
访谈信息
时间:2016年3月9日13:00   
正义网编辑部出品      主持人:高鑫
嘉宾介绍
  孙宪忠 全国人大代表、中国社会科学研究院法学研究所研究员。
《民法总则》议案具有五方面内容
2015年3月,全国人大常委会法工委明确《民法》典编纂工作分为两步走,第一步编制《民法总则》,第二步整合其他民商法律为《民法》典。目前国家立法机关正在进行《民法总则》的制定工作。现在我们提出的就是中国社会科学院课题组作为《民法》典编纂工作的参加单位所提交的《民法总则》的立法建议稿。我们这个关于《民法总则》的议案,具有思想性、现实性、体系性、科学性、操作性这五方面的内容。
建立新特别法解决互联网领域问题
现在有人提出来互联网的问题,从《民法》上能解决的问题就是从知识产权角度确认互联网从业就业的权利,这些方面的问题在《民法》上可以建立一个一般法和特别法去解决。一般法就是解决知识产权方面基本的权利,但是《知识产权法》可能要对互联网+这些东西做出更细致的联系。现在的《知识产权法》体系可能还解决不了互联网+的问题。
制定民法总则不能仓促 提高立法质量
强调立法的可操作性,就是要结合现实,不能做似懂非懂的东西,要提高立法质量。从这个角度来讲,我现在提出的方案很详细。从这个角度讲,我也希望大家对于存在的争议的问题不能搁置它,要研究清楚了解决它。现在已经不是那个无法可依的时候了,制定法律不能仓促行事,要精细一些,仓促立法质量肯定不高。
科研经费应分类管理 避免“一刀切”
目前科研经费管理采取“一刀切”的办法,没有区分纵向课题和横向课题这两种完全不同性质的课题。横向课题可以按照合同关系管理。所谓的纵向课题、或由政府出资的项目等资助性科研项目,其经费使用管理,仍可遵行现有的制度,但也不应一概不开列科研人员的劳务支出。还应鼓励多劳多得,允许课题负责人、主要承担人在经费使用上有适当的灵活性,甚至从中获得类似奖金这样的报酬。
建立经费划拨中期考核机制 防范科研腐败
我认为经费不能一下子都拨给他,中间要考核。但是最关键问题是最后结项和审验的过程比较稀松。他做了一个东西做的不好,最多也只能说让他去修改修正,也不能说不让他通过,这就欠缺公正了,所以在这个环节要好好加强。我对课题经费使用管理提了这个建议,希望他们能够在这个环节进行加强。
全员性社会保障基本建立
今年的报告总的来说具有改革开放的精神,能够面对新现实,提出新的问题,也能够积极的解决问题。这一届政府这几年提出来“互联网+”的概念,并且在这方面做了很多事情。政府工作报告里提到“四个全面”的问题,第一点就是全面建设小康社会。去年基本上建立了全员性的社会保障,将来还要解决大病的统筹或者医疗保障等等

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