上海宝山：这里有一支“公益诉讼观察员”队伍

　　却因为社会公益

　　这个共同的目标

　　走进上海市宝山区检察院

　　成为检察公益诉讼观察员

　　2018年6月7日，宝山区检察院创设了检察公益诉讼观察员制度。当时，由人大代表、政协委员、人民监督员、公益保护组织成员和热心群众等11人组成了捍卫社会公益的检察院“编外队伍”。

　　

　　一年多来，检察公益诉讼观察员收集并提供公益诉讼案件线索。案件现场环境恶劣，他们身体力行，见证检察官勘验、检查过程，协助案件办理；案件疑难复杂，他们发挥专业特长指点迷津，提出建议。目前，公益诉讼观察员已经协助办案19件，提供公益诉讼线索34件，并积极参与检察建议“回头看”工作，为检察公益诉讼工作的开展注入力量。

　　“编外队员”叶敏

　　是连任五届的宝山区人大代表，全国劳动模范、全国“五一”劳动奖章获得者。几十年的代表履职经历，让他习惯于深入基层调研，为民执言。在成为公益诉讼观察员之后，他多次提供案件线索、参与现场调查取证，为检察建议的制发提供专业支持。

　　今年6月，在办理宝山区一处违法排放污水案件时，叶敏代表坚持去现场参与调查取证。现场没有梯子和走道，只能爬墙头、翻电网，河道被污染的淤泥在烈日暴晒下发出异味，叶敏代表硬是连滑带摔地咬牙蹚过。在如此恶劣的环境下，他仍然配合检察官完成了工作。之后，检察官向相关部门制发了检察建议，在叶敏代表的协助督促下，相关部门积极整改落实，取得了良好的办案成效。承办检察官事后回忆起来，对叶敏代表充满敬佩。

　　“编外队员”范仲兴

　　是上海市范仲兴律师事务所主任，同时也是上海市律师协会宝山区工作委员会主任。在收到检察机关的邀请后，范律师毫不迟疑地应允，并用实际行动践行着维护社会公益的誓言。今年4月，在办理一起土地污染的行政公益诉讼案件时，范仲兴受邀参加检察建议“回头看”协调推进会。会上，他以律师的专业视角晓之以理，又以民众的主观视角动之以情，提高了沟通协调的效率。在他和其他观察员的共同努力下，相关部门悉心接受建议，并承诺依法整改。

　　

　　像叶敏代表、范仲兴律师这样的观察员还有很多，他们在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地出让等公益诉讼领域发光发热、示范引领。这支队伍为检察公益诉讼精准助力，在提供公益诉讼案件线索、参与公益诉讼工作、监督检察执法活动等各环节竭尽所能、矢志尽责。前不久，又有十名公益诉讼观察员加入这支队伍，检察公益诉讼观察员已增加到21人，他们将进一步发挥公益诉讼观察员制度的优势，助力检察公益诉讼工作的深入开展。

　　宝山区检察院检察长董学华告诉记者

　　检察公益诉讼绝不是“独角戏”，而是要“大合唱”，只有获得政府、各相关职能部门和社会各界的支持，才能取得双赢多赢共赢的办案效果。公益诉讼观察员制度正是实现这一目标的桥梁和纽带，是检察机关紧贴人民群众、了解新时代司法需求、更好发挥检察公益诉讼职能的“智慧外脑”。接地气的观察员们使检察公益诉讼工作如虎添翼，这场“大合唱”定会越唱越嘹亮！