把软约束作为硬任务

　　最高人民检察院发布《检察官职业道德基本准则(试行)》(以下简称《基本准则》)，将检察职业道德要求细化为具体的行为规范，对于坚定检察官职业信仰和道德追求、规范检察职业道德行为、加强检察队伍科学管理机制建设，具有重要意义。认真贯彻执行《基本准则》，建立长效工作机制，加强检察职业道德建设，是检察机关的重要工作任务。　

　　一、把检察职业道德建设摆上重要位置，努力提高检察官道德素质　

　　一是要将检察职业道德建设纳入重要工作日程，作为加强队伍建设的重点内容着力抓好。恪守检察职业道德既是检察官的法定责任和义务，又是推进检察工作的现实选择和需要。要充分认识职业道德建设的重要性，作为一项根本性、基础性和常态性工作，把软约束作为硬任务，切实放在检察队伍建设的突出位置，精心组织、扎实推进，营造氛围、创造条件，加强引导、常抓不懈。要在检察工作服务经济社会发展、强化法律监督、保护人民群众合法权益、加强队伍建设等各项检察实践中培育忠诚、公正、清廉、文明，陶冶情操，锤炼品质，践行检察官职业道德，取得实效，用检察工作检验职业道德建设成效，体现职业道德建设成果。要创造提高检察官道德素质的载体和条件，深入开展“走进社区、走进农村、走进企业、走进基层”活动，深入群众，转变观念，转变作风，提高检察官职业道德素养。　

　　二是应健全职业道德教育机制，检察官要熟知职业道德规范，固之于心，笃之于行。检察官人人都要认真学习《基本准则》，各级培训机构要设置职业道德课程，集中学习《基本准则》，各级院要举办职业道德培训班和报告会等进行专题学习。要把“忠诚、公正、清廉、文明”八字检察官职业道德铭记于心，熟知《基本准则》每一条内容，领会其精神实质，自觉作为行为准则，严格恪守。在教育方式上，采取剖析案例以案论德、设定专题集中研讨、先进事迹巡回报告、反面事例警示教育等多种方式，深刻认识加强职业道德建设的重要意义，增强恪守职业道德的自觉性，提高教育效果。　

　　三是要把职业道德建设与检察官职业素质教育紧密结合，相互促进。要把检察职业道德建设作为重点，与检察职业信念、职业精神、职业责任、职业纪律教育相结合，培养高尚的职业操守、执法人格和健康的生活情趣;坚定中国特色社会主义的共同理想和检察职业信念，为恪守检察职业道德奠定坚实的政治基础和思想基础;要弘扬执法如山、刚正不阿，忠于职守、敢于监督，为民服务、甘于奉献，改革创新、奋发进取，艰苦奋斗、求真务实的检察职业精神，为检察职业道德建设提供精神支撑和思想动力;要强化责任意识，切实履行好法律监督的法律责任，切实完成好惩治腐败、促进廉政、打击刑事犯罪、保证公正执法等社会责任，切实承担好巩固党的执政地位、服务经济社会发展大局、维护社会公平正义等政治责任;增强纪律观念，严守职业纪律，以道德准则为标准，以纪律规范为底线，严格、公正、文明、清廉执法，为道德建设提供纪律保证。　

　　二、遵循道德建设规律，积极养成检察职业道德　

　　一是要健全职业道德养成机制，营造检察职业道德建设良好氛围。道德不同于纪律、法律，主要通过人们在工作、生活中自觉养成，自我完善，通过内心信念、外界舆论和评价，对人的言行起约束作用。检察官的良好职业道德素质，需要经过长期的自我修养逐步形成。《基本准则》的各项规定，基本上是检察官的政治信念、价值观念、品行要求、工作目标和行为方式。因此，应遵循道德建设的一般规律，重在自律，主要靠自我养成。要营造浓厚的舆论和评价氛围，使恪守检察官职业道德成为一种风尚，形成恪守检察官职业道德为荣、违反为耻的风气，以舆论的力量、评价的作用、环境的熏陶和氛围的感染，影响、促进检察官自觉将职业道德规范作为工作、生活的基本准则，自觉约束自己。　

　　二是要健全职业道德示范机制，带动检察职业道德建设。先进典型就是榜样，榜样具有导向、示范和带动作用。要善于发现、大力培养、及时树立和广泛宣传职业道德先进典型，用身边的人和事教育感染身边的人。对道德建设先进的人和事及时表扬，对模范践行检察官职业道德、品德高尚、业绩突出的表彰奖励，激励先进，鞭策后进，形成学习先进、赶超先进，人人争当先进、争创一流的局面，促进共同提高。　

　　三是领导干部要带头恪守职业道德，做检察道德建设的楷模。“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。加强职业道德建设，领导班子和领导干部是重点，领导干部不但负有组织领导、推动落实的责任，还负有言传身教、率先垂范的责任。领导干部要做到自身正、自身硬，以良好的品行和人格魅力作出表率，不断提升自己的精神境界，完善自己的道德修养，严于律己，身体力行，作出榜样。 

　　三、健全管理、激励、监督制度，用制度保证职业道德建设健康发展 

　　一是健全职业道德建设管理机制，加强经常性管理。检察官道德素质的提高既要靠引导和舆论评价，也要靠管理，坚持自律与他律、自我约束与外部约束相结合。要将职业道德纳入岗位目标管理和考核考评体系，制定职业道德考核办法，对恪守职业道德情况进行考评;把职业道德建设作为机关党建的重要内容，纳入党建目标责任制，以党建促进职业道德建设。　

　　二是坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人导向，引导检察官加强道德修养。要改革和完善选人用人机制，坚持德才兼备，突出以德为先，把道德标准作为晋职晋级和提拔领导干部的重要标准，提拔政治坚定、人品好、能力强的干部，促进检察官恪守职业道德。　

　　三是建立健全职业道德监督机制，保障检察职业道德建设。依纪、依法惩戒违法违纪人员，对于教育检察官坚守职业道德底线、维护检察职业道德权威性和法律监督公信力，具有重要意义。要建立道德惩戒制度，加强内部监督，接受外部监督。对违反《基本准则》的行为，区别情况进行批评、教育、诫勉、谴责、警戒，构成违法违纪的依法依纪予以纪律处分和法律制裁。　

　　(作者为吉林省人民检察院检察长)