黑龙江兴隆林区：化解社会矛盾抓早抓小

　　2004年以来，黑龙江省兴隆林区检察院在控告申诉检察工作中，对不稳定因素坚持抓早抓小，排查防控“不留死角”，取得了良好效果，连续四年实现了涉检信访案件零积压、零越级上访、零赴省进京访，连续三年被省检察院评为涉检信访工作先进单位。　

　　该院结合实际建立有效的排查预测机制，关口前移，重心下移，抓源头治理，防止和减少新生涉检信访案件。一是深入推行首办责任制，将首办责任部门和责任人的工作纳入目标考核，层层落实责任，兑现奖惩措施。二是为进一步畅通信访渠道，该院把接访触角延伸到林场(经营所)，聘请综合治理人员担任涉检信访工作联络员，及时掌握涉检信访动态。三是建立全面排查机制。采取日常排查和特殊时期排查相结合，把可能有过激行为或越级上访的人员尽可能纳入工作视线。在平时每月排查一次的基础上，在重大节日、重大活动等社会敏感期，事前对可能发生的上访情况进行摸底调查，发现问题，及时处理。四是建立重点管理机制。对重点上访老户建立“信访档案”，责成有关职能科室把息诉息访工作做在前面、做在平时，防止越级上访的发生。五是建立预测预警机制。要求各业务部门在案件作出决定时，由案件承办人负责对所办案件发生信访的可能性进行预测评估。对有上访苗头的，依据具体情况在法律范围内选择恰当的方式进行疏导处理。四年来，该院共发现、解决可能引发涉检信访的问题40余件，极大地消除了引发社会矛盾的隐患，促进了当地社会的和谐稳定。　

　　(作者单位:黑龙江省人民检察院林区分院)